Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. N Д28и-463 О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. N Д28и-463

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в части своей компетенции сообщает.

1. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (далее - Приказ N 14-ст) принят в том числе Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД2) с датой введения в действие 1 февраля 2014 года с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 года, и установлен переходной период до 1 января 2017 года и последующая отмена Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (далее - ОКПД).

Функционалом официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) при формировании плана-графика на 2016 год предусмотрена возможность использования ОКПД2.

Заказчики обязаны выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет на допуск и ограничения допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в том числе в случае, если указанные нормативные правовые акты содержат коды ОКПД.

Для идентификации продукции по ОКПД2 в целях выполнения требований нормативных правовых актов, устанавливающих в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет на допуск и ограничения допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, можно воспользоваться переходными ключами от Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОКПД2, разработанными Минэкономразвития России и расположенными на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации economy.gov.ru.

Планы-графики являются основанием для осуществления закупок и содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год (часть 1 статьи 21 Закона N 44-ФЗ).

По мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, при размещении извещения на официальном сайте в 2016 году соответствующие коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД, содержащиеся в нормативных правовых актах, устанавливающих в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет на допуск и ограничения допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, следует указывать как дополнительную информацию.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

2. По вопросу, связанному с устранением недостатков в единой информационной системе в сфере закупок, сообщаем, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок" Федеральное казначейство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по обслуживанию и ведению единой информационной системы в сфере закупок.

В связи с изложенным Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России направил данное обращение по принадлежности в Федеральное казначейство (письмо от 17 февраля 2016 г. N Д28и-462).

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов