Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 марта 2016 г. N Д28и-594 "О соблюдении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. N П12-8824 Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение руководителя фракции политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", депутата Государственной Думы Г.А. Зюганова в связи с обращением генерального директора ООО "Фармстандарт-Медтехника" А.Ф. Зезули по вопросу о соблюдении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки указывает его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости).

Вместе с тем заказчик не вправе включать в документацию о закупке требования к объекту закупки, влекущие ограничение участников закупки.

Мониторинг контрактной системы в сфере закупок показывает, что при осуществлении закупки медицинского оборудования и инструментов наиболее часто нарушения и злоупотребления связаны с описанием медицинского оборудования инструментов как объекта закупки. Так, в отдельных случаях заказчиками необоснованно указываются конкретные, максимально точно описанные требования к таким товарам и т.д.

В ряде случаев такие требования являются обоснованными. Вместе с тем в других случаях необоснованное применение таких требований влечет ограничение конкуренции и позволяет осуществлять закупку у "своих" поставщиков.

С учетом изложенного в целях решения указанной проблемы считаем целесообразным разработать и утвердить актом Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 33 Закона N 44-ФЗ особенности описания медицинского оборудования и инструментов, являющихся объектом закупок. В данных особенностях могут быть урегулированы вопросы, которые часто возникают у заказчиков при закупке медицинского оборудования и инструментов либо чаще всего приводят к нарушениям при таких закупках.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов