Письмо Минфина России от 15 февраля 2016 г. N 02-06-10/7917 Об отражении в бюджетном учете прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Письмо Минфина России от 15 февраля 2016 г. N 02-06-10/7917

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо федерального казенного учреждения (далее - ФКУ) об отражении в бюджетном учете прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения организаций по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, а также не даются разъяснения действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе тем, Департамент считает необходимым сообщить следующее.

Обязательные общие требования к учету казенными учреждениями финансовых активов, обязательств, операций их изменяющих, и полученных, по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н).

Согласно положениям статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются государственным казенным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Бухгалтерский учет земельных участков, используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенных под объектами недвижимости) ведется на счете 0 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения", на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости (пункт 71 Инструкции 157н).

В соответствии с пунктом 75 Инструкции 157н отражение в бухгалтерском учете выбытия объектов непроизведенных активов, в том числе земельных участков, осуществляется в случаях прекращения имущественных прав по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе по основанию безвозмездной передачи.

Порядок отражения в бюджетном учете казенного учреждения операций по выбытию объектов непроизведенных активов (в том числе земельных участков) определен пунктом 17 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция 162н).

В соответствии пунктом 2 Инструкции 162н применение учреждениями кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании 1-17 разрядов номера счета Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Инструкции 162н, которым предусмотрено в 1-17 разрядах номера счета 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения" указывать 4-20 разряды кода расходов бюджета: код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов. При этом по счетам аналитического учета счета 0 100 00 000 "Нефинансовые активы", в том числе по счету 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения", при формировании остатков на начало текущего финансового года в 5-17 разрядах номера счета указываются нули.

В случае если земельный участок принят на учет до года, в котором прекращается право постоянного (бессрочного) пользования учреждения земельным участком, его выбытие в соответствии решением уполномоченного органа (Территориального управления Росимущества) и на основании документа (свидетельства), подтверждающего прекращение права пользования земельным участком, отражается в учете как безвозмездная передача объекта непроизведенных активов (земельного участка) в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета - от ФКУ Территориальному управлению Росимущества, по дебету 1 401 20 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и кредиту счета 1 103 11 430 "Уменьшение стоимости земли - недвижимого имущества учреждения", с указанием в 1-4 разрядах номера счета кода расходов бюджета: кода раздела, подраздела расходов федерального бюджета по которому до выбытия числился объект, в 5-17 разрядах номера счета нулей.

Вместе с тем, Департамент полагает возможным отметить, что для решения вопросов отражения в бюджетном учете хозяйственных операций федеральному казенному учреждению следует обращаться в Федеральное дорожное агентство, осуществляющее бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении указанного учреждения.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии

С.В. Сивец