Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 ноября 2011 г. N 14-7286-ГЕ "О предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, судам, судебным приставам-исполнителям и т.п."

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с обращениями федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации по вопросу бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также вступившим в силу 25.10.2011 приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 503 просит высказать мнение Минэкономразвития России по следующим вопросам для выработки единой позиции по ним.

1. Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление информации, указанной в части 6 статьи 14 Закона о кадастре, взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата установлены приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 (далее - Приказ о плате).

При этом в соответствии с частью 12 статьи 14 Закона о кадастре орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории в том числе судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями (часть 12 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 129-ФЗ).

Приказом о плате (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 503) установлен, например, размер платы за предоставление копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, в виде межевого плана в размере 800 рублей судам, правоохранительным органам и т.п.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц, информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, предоставляются по требованию судей безвозмездно.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

Также в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Просим высказать позицию Минэкономразвития России о возможности, учитывая часть 11 статьи 14 Закона о кадастре, предоставления указанным органам по их запросам копий документов, на основании которых сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, бесплатно.

2. В соответствии с приложением N 2 к Приказу о плате (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 503) сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории предоставляются бесплатно в том числе федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Иным органам государственной власти и государственным органам указанные сведения предоставляются за плату.

Так, в частности, к государственным органам (федеральным и субъекта Российской Федерации) статьями 21 и 23 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отнесены Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.

Просим проинформировать Росреестр о позиции Минэкономразвития России в отношении того, какие государственные органы могут быть отнесены к иным органам для взимания соответствующей платы согласно Приказу о плате.

3. Порядком предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75 (далее - Порядок), установлены формы запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, а также запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории.

Вместе с тем суды, судебные приставы-исполнители, правоохранительные органы и др. продолжают представлять в органы кадастрового учета запросы, оформленные не в соответствии с Порядком.

Кроме того, в своих запросах указанные органы просят предоставить сведения в виде копии кадастровых дел, что также не соответствует Закону о кадастре и Порядку.

Просим высказать позицию Минэкономразвития России о возможности предоставления копий кадастровых дел судам, судебным приставам-исполнителям, правоохранительным органам по их запросам.

Заместитель руководителя

Г.Ю. Елизарова