Определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2016 г. N 310-АД16-2746 по делу N А84-1681/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2016 г. N 310-АД16-2746

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю (г. Севастополь) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.01.2016 по делу N А84-1681/2015 Арбитражного суда города Севастополя, установил:

государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отдела ГИБДД УМВД России по городу Севастополю от 13.07.2015 N 18810036140001024394 о привлечении к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, а также об отмене определения ОГИБДД от 14.08.2015 об оставлении жалобы учреждения на постановление от 13.07.2015 без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 24.09.2015 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 28.01.2016 указанные судебные акты отменил и направил дело в Арбитражный суд города Севастополя для рассмотрения заявления государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" по существу.

ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление окружного суда, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя с целью установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а также полного и всестороннего исследования представленных по делу доказательств с учетом требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции округа действовал в пределах полномочий, предусмотренных статьями 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из приложенных к жалобе материалов следует, что предприятие обращалось с указанными требованиями в суд общей юрисдикции и ему было отказано в восстановлении срока для обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая указанные обстоятельства, а также право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, нарушений окружным судом норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю в передаче кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.01.2016 по делу N А84-1681/2015 Арбитражного суда города Севастополя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина