Определение Конституционного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 698-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об акционерных обществах"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении исковых требований акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" к Центральному Банку Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о признании незаконным решения главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Новосибирской области от 24 декабря 2014 года об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, признании дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации, об обязании Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации повторно рассмотреть заявление истца на государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг и представленных документов. При этом суды, в частности, исходили из того, что в процессе размещения ценных бумаг дополнительного выпуска были размещены дробные акции лицу, не имеющему преимущественного права приобретения акций дополнительного выпуска, что является нарушением требований пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а кроме того, эмитентом были представлены в регистрирующий орган недостоверные сведения, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов инвесторов и владельцев эмиссионных ценных бумаг.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации акционерное общество "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" оспаривает конституционность пункта 3 статьи 25 Федерального закона "Об акционерных обществах". По мнению заявителя, данное законоположение противоречит статьям 8, 15, 18, 19, 34, 35 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет государственному органу без установленных законом оснований ограничивать свободу предпринимательской деятельности и лишать акционеров права собственности на ценные бумаги.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституционный Суд Российской Федерации, затрагивая в своем Постановлении от 24 февраля 2004 года N 3-П вопрос об обращении дробных акций, в частности, указал, что право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности служит основой конституционно-правового статуса участников хозяйственных обществ, в частности акционеров акционерных обществ - юридических лиц, а также физических лиц, в том числе не являющихся предпринимателями, которые реализуют свои права через владение акциями, удостоверяющими обязательственные права их владельца по отношению к акционерному обществу; права требования также охватываются понятием имущества, а следовательно, обеспечиваются конституционно-правовыми гарантиями, включая охрану законом прав акционеров, в том числе миноритарных (мелких) акционеров как слабой стороны в системе корпоративных отношений, и судебную защиту нарушенных прав (статья 35, части 1 и 3; статья 46, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона "Об акционерных обществах", если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером непубличного общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акций (дробные акции); дробная акция предоставляет акционеру - ее владельцу права, предоставляемые акцией соответствующей категории (типа), в объеме, соответствующем части целой акции, которую она составляет; для целей отражения в уставе общества общего количества размещенных акций все размещенные дробные акции суммируются; в случае, если в результате этого образуется дробное число, в уставе общества количество размещенных акций выражается дробным числом; дробные акции обращаются наравне с целыми акциями; в случае, если одно лицо приобретает две и более дробные акции одной категории (типа), эти акции образуют одну целую и (или) дробную акцию, равную сумме этих дробных акций.

Данные положения, определяющие правовой режим дробных акций с целью реализации их владельцами соответствующих прав, а также их участия в гражданском обороте, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, в удовлетворении требований которого было отказано по ряду оснований; в том числе не находит своего подтверждения нарушение прав заявителя, гарантированных статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Установление же фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, в частности о наличии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин