Письмо Минфина России от 23 августа 2013 г. N 02-13-10/34761 Об исполнении судебных актов по искам к муниципальному образованию

Письмо Минфина России от 23 августа 2013 г. N 02-13-10/34761

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение Администрации городского округа о разъяснении порядка исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию (далее - обращение) и сообщает.

В обращении сообщается, что неоднократно со счета N 40701, открытому Администрации городского округа в ГРКЦ НБ Банка России для учета средств муниципальных бюджетных учреждений, по инкассовым поручениям производились списания по исполнительным листам по искам к муниципальному образованию.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

В соответствии с положениями пункта 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса в случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организации непосредственно взыскателем.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ).

Вместе с тем, при исполнении судебных актов в порядке части 5 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ необходимо исходить из следующих положений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4.29 Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Банком России 16.07.2012 N 385-П (далее - Положения N 385), на счетах N 40501, N 40601 и N 40701 в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России открываются счета органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов Российской Федерации, финансовым органам муниципальных образований для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Положениями части 10 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) установлено, что операции со средствами, осуществляемые муниципальными бюджетными учреждениями (за исключением операций, указанных в части 9 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ), учитываются на счетах, открытых финансовому органу муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом получателями бюджетных средств.

Таким образом, в соответствии с порядком, установленным Положением N 385 во исполнение части 10 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ на счете N 40701, открытому в учреждениях Центрального банка Российской Федерации финансовому органу муниципального образования для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, учитываются операции со средствами, осуществляемые муниципальными бюджетными учреждениями.

Учитывая, что в связи с принятием Федерального закона N 83-ФЗ бюджетные учреждения не являются получателями бюджетных средств, а также принимая во внимание, что бюджетные учреждения не отвечают по обязательствам собственника их имущества (в рассматриваемом случае - муниципального образования), на денежные средства бюджетных учреждений не может быть обращено взыскание по исполнению судебных актов, вынесенных в отношении публично-правового образования.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов