Письмо Минфина России от 15 августа 2013 г. N 02-09-11/33267 О правомерности возникновения расходных обязательств субъекта РФ в результате принятия им государственных программ

Письмо Минфина России от 15 августа 2013 г. N 02-09-11/33267

Департамент бюджетной методологии рассмотрел письмо по вопросу правомерности возникновения расходных обязательств субъекта Российской Федерации в результате принятия им государственных программ и сообщает.

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" вводится в действие новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 новой редакции статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается, соответственно, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

В этой связи вопрос об определении статуса государственной программы субъекта Российской Федерации (муниципальной программы) как документа, непосредственно устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (включая установление размеров выплат физическим и юридическим лицам и т.п.), либо как документа, содержащего описание мероприятий в определенной сфере, но не обусловливающего самим по себе возникновение расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (в этом случае расходные обязательства обусловлены действующими и вновь принимаемыми законами и иными нормативными правовыми актами), относится к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования).

Заместитель Директора Департамента бюджетной методологии

В.В. Кветкин