Письмо Минфина России от 11 июля 2013 г. N 02-06-10/27030 Об отражении в отчетности расчетов по межбюджетным трансфертам между бюджетом субъекта РФ и бюджетами, входящих в его состав муниципальных образований, в сумме неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов

Письмо Минфина России от 11 июля 2013 г. N 02-06-10/27030

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо и сообщает.

Согласно статье 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме межбюджетных субсидий в рамках исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 79 БК РФ федеральным законом о федеральном бюджете может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

Законом о бюджете субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

Согласно пункту 5 статьи 242 БК РФ не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

При этом в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий не использованные в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

Таким образом, право бюджета на поступление возвратов остатков неиспользованных субсидий является финансовым активом и согласно статье 264.1 БК РФ подлежит отражению в бюджетном учете и бюджетной отчетности.

Операции по предоставлению межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, отражаются в бюджетном учете согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" и Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учреждения, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.

Расчеты по предоставляемым межбюджетным трансфертам, полученным в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не подтвержденные отчетами об их целевом использовании (в сумме остатка не использованных межбюджетных трансфертов текущего финансового года) - учитываются на счете 020651000 "Расчеты по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

Расчеты по возврату не использованных в прошлом финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, в доход бюджета, из которого он был предоставлен - учитываются на счете 020551000 "Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Вместе с тем, обращаем внимание, что согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н информация об операциях по поступлению (перечислению) межбюджетных трансфертов, возврату неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также расчетов по указанным возвратам (в том числе информация о наличии у местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации) являются консолидируемыми взаимосвязанными показателями, которые при формировании бюджетной отчетности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации подлежат исключению. При этом инструментом для выверки взаимосвязанных показателей по указанным операциям, расчетам и их консолидации является Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

Таким образом, в консолидированной отчетности предоставляемой финансовым органом субъекта Российской Федерации в Федеральное казначейство Российской Федерации расчеты по межбюджетным трансфертам между бюджетом субъекта Российской Федерации и бюджетами, входящих в его состав муниципальных образований, в сумме неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов не отражаются.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов