Постановление Московской городской Думы от 27 апреля 2016 г. N 60 "О поправках к проекту федерального закона N 984349-6 "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 984349-6 "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", внесенному Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и принятому в первом чтении 25 марта 2016 года.

2. Поручить представление поправок к законопроекту на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы Т.А. Портновой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Председатель Московской городской Думы

А.В. Шапошников

Внесены
Московской городской Думой

Поправки к проекту федерального закона N 984349-6 "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", принятому в первом чтении 25 марта 2016 года

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечание
1.	Статья 7, часть 2, пункт 1: "1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности местного самоуправления;".		В пункте 1 части 2 статьи 7 слова ", а также лица, замещающие выборные должности местного самоуправления" исключить.	"1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;".	В Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающем общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, отсутствует понятие "лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления". Использование данной формулировки приводит к возможности неоднозначного толкования. Главы и депутаты муниципальных образований в ряде субъектов Российской Федерации в рамках своей деятельности представляют интересы населения и общественных объединений, являются активными участниками гражданского общества. В связи с этим представляется нецелесообразным ограничивать их право на членство в общественной палате субъекта Российской Федерации.
2.	Части 7-9 статьи 8: "7. Одна треть состава Общественной палаты утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений. 8. Одна треть состава Общественной палаты утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации региональных общественных объединений и некоммерческих организаций, указанных в части 3 настоящей статьи. 9. Члены Общественной палаты, утвержденные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), и члены Общественной палаты, утвержденные законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации.".		Части 7-9 статьи 8 исключить. Части 10-12 статьи 8 считать соответственно частями 7-9 статьи 8.		Порядок формирования общественной палаты субъекта Российской Федерации должен определяться в законах субъектов Российской Федерации с учетом культурно-исторических, национальных традиций и особенностей конкретного субъекта Российской Федерации, а также предшествующего опыта формирования общественной палаты.
3.	Статья 8, часть 12: "12. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной частями 1-9 настоящей статьи.".		В части 12 статьи 8 слова ", установленной частями 1-9 настоящей статьи" исключить.	"12. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.".	Редакционная поправка в связи с поправкой N 2.
4.	Статья 10, часть 1, пункт 7: "7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избрания на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также на выборную должность местного самоуправления;".		В пункте 7 части 1 статьи 10 слова ", а также на выборную должность местного самоуправления" исключить.	"7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избрания на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);".	См. обоснование к поправке N 1.
5.	Статья 10, часть 2, пункт 3: "3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на выборную должность местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии).".		В пункте 3 части 2 статьи 10 слова ", кандидата на выборную должность местного самоуправления" исключить.	"3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии).".	См. обоснование к поправке N 1.
6.	Статья 16, часть 2: "2. Аппарат Общественной палаты является казенным учреждением субъекта Российской Федерации, имеет печать с изображением герба субъекта Российской Федерации и со своим наименованием.".		Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: "2. Аппарат Общественной палаты является государственным учреждением субъекта Российской Федерации, имеющим печать с изображением герба субъекта Российской Федерации и со своим наименованием, либо подразделением государственного учреждения субъекта Российской Федерации.".	"2. Аппарат Общественной палаты является государственным учреждением субъекта Российской Федерации, имеющим печать с изображением герба субъекта Российской Федерации и со своим наименованием, либо подразделением государственного учреждения субъекта Российской Федерации.".	В законопроекте предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право самостоятельно определять вид государственного учреждения (подразделения государственного учреждения), обеспечивающего деятельность Общественной палаты, с учетом сложившейся практики и экономической целесообразности.