Письмо Минфина России от 29 марта 2016 г. N 02-07-05/17670 О расчете фиксированной суммы для выплаты заработанной платы авансовым методом

Письмо Минфина России от 29 марта 2016 г. N 02-07-05/17670

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу расчета фиксированной суммы для выплаты заработанной платы авансовым методом и сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащаяся в обращении просьба не соответствует приведенным видам обращений, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Вместе с тем Департамент отмечает следующее.

Положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно положениям статьи 129 Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Расчет заработной платы осуществляется за фактически отработанное время, определенное в рамках учета, организованного работодателем (статья 91 Кодекса).

Порядок выплаты заработной платы: сроки, размер и составляющие компоненты, устанавливаемые локальными актами учреждения, не должны противоречить положениям Кодекса.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" утверждены форма Табеля учета использования рабочего времени, на основании которого производится расчет фиксированной суммы за фактически отработанное время за первую половину месяца (в том числе, корректировка фиксированной суммы), и методические рекомендации по его формированию.

Вместе с тем Департамент отмечает, что согласно положениями статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оплаты труда является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии

С.В. Сивец