Письмо Минфина России от 12 апреля 2016 г. N 02-03-12/20777 О возложении обязанности по содержанию имущества казны на казенное учреждение, созданное органом местного самоуправления

Письмо Минфина России от 12 апреля 2016 г. N 02-03-12/20777

Департамент бюджетной методологии (далее - Департамент) рассмотрел обращение о порядке возложения обязанности по содержанию имущества казны на казенное учреждение, созданное органом местного самоуправления, и в пределах компетенции сообщает.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество.

Исходя из норм части 1 статьи 2 и части 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) одним из основных признаков органов местного самоуправления является наличие у них собственных полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 52 Закона N 131-ФЗ составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

В соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса орган местного самоуправления вправе в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, создать муниципальное казенное учреждение для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций, финансовое обеспечение деятельности которого должно осуществляться за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

В этой связи, по мнению Департамента, по решению органа местного самоуправления в целях осуществления функций по содержанию муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, может быть создано муниципальное казенное учреждение, соответствующие предмет, цели и виды деятельности которого подлежат отражению в его учредительных документах (уставе). Финансовое обеспечение указанной деятельности казенного учреждения должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса, на основании бюджетной сметы.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о создании муниципального казенного учреждения принимается местной администрацией муниципального образования.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов