Определение Верховного Суда РФ от 30 мая 2016 г. N 309-КГ16-4680 по делу N А07-9801/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 30 мая 2016 г. N 309-КГ16-4680

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В.,

изучив жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (г. Уфа; далее - администрация, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2015 по делу N А07-9801/2015, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа по тому же делу по заявлению администрации о признании недействительным пункта 32 приложения N 1 к постановлению администрации от 16.07.2012 N 3198 в части разрешения обществу с ограниченной ответственностью Рекламное бюро "Октава" (далее - общество) установки и эксплуатации рекламной конструкции по адресу: проспект Октября, рядом с домом N 81, установил:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2015, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2016, в удовлетворении требований отказано.

В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств, на нарушение норм права.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Суд установил, что постановлением администрации от 16.07.2012 N 3198 "О выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - постановление N 3198), на основании обращения общества, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на эксплуатацию рекламного места на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.04.2012 N 2012 и договора от 10.05.2012 N 334/1к (далее - договор), обществу были разрешены установка и эксплуатация рекламных конструкций, указанных в приложении N 1, на предоставленных рекламных местах, в соответствии с условиями договора, на срок до 10.05.2017.

Согласно приложению N 1 к постановлению N 3198 (пункт 32 приложения), обществу разрешались размещение и эксплуатация односторонней рекламной установки большого формата, общей площадью рекламного поля 18 кв. м, по адресу проспект Октября, рядом с домом N 81.

Схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - схема размещения рекламных конструкций), согласованная Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей) (заключение о согласовании схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.02.2014 N 3 2014/10), утверждена 05.03.2014 администрацией и опубликована в газете "Вечерняя Уфа" за 20.03.2014 NN 52-53 (12450-12451), а также размещена на официальном сайте администрации ГО г. Уфа http://ufacity.info/administration/category/5924.html.

В последующем администрацией утверждены дополнения и изменения схемы размещения рекламных конструкций, которые согласованы со всеми уполномоченными органами.

Администрация, ссылаясь на часть 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановление "Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе", статью 32 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6, обратилась с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суды, руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, указали, что избранный администрацией способ защиты не приведет к восстановлению нарушенных и оспариваемых прав.

При таких обстоятельствах, указав на недоказанность нарушения прав администрации при избранном им способе защиты, суды, руководствуясь частью 5 статьи 200, частью 2 статьи 201 Кодекса, пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, и отказали в удовлетворении заявленного требования.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

Доводы заявителя фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленными фактическими обстоятельствами дела.

Неправильного применения норм права судами, влекущего отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова