Соглашение о взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (30 мая 2016 г. N АВ-П17-065-10481/09-72)

Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), в лице заместителя руководителя Кашеварова Андрея Борисовича, действующего на основании приказа ФАС России от 27.04.2016 N 541/16, с одной стороны, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России), в лице заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Волина Алексея Константиновича, действующего на основании доверенности от 10 мая 2016 года N 51, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является обеспечение информационного взаимодействия и сотрудничества в решении задач и выполнении функций, возложенных на Стороны законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Общие положения

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Настоящее Соглашение заключается Сторонами в целях реализации государственной политики в области распространения рекламы в продукции средств массовой информации (телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах) в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" с учетом положений, установленных приказом ФАС России от 22.05.2015 N 374/15 "Об утверждении методики измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы".

1.2. Настоящее Соглашение определяет общие принципы и основные направления взаимодействия Сторон по обмену информацией в сфере трансляции рекламы в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах в целях осуществления Федеральной антимонопольной службой государственного надзора за соблюдением соответствия уровня громкости звука рекламы или информации о телепередачах или радиопередачах, транслируемых операторами связи на основании лицензии по соответствующему теле-радиоканалу, исполнения государственных функций в рамках вопросов межведомственного взаимодействия, осуществляемого между Сторонами.

1.3. Настоящее Соглашение распространяется на взаимодействие ФАС России, его территориальных органов с Минкомсвязью России по обмену информацией, отнесенной к предмету настоящего Соглашения.

1.4. Стороны Соглашения в рамках взаимодействия по настоящему Соглашению руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. Обмен информацией, отнесенной к предмету настоящего Соглашения, осуществляется в письменной форме, а при наличии необходимых технических средств в электронном виде.

1.6. Соглашение действует в сфере профессиональной деятельности Сторон и не накладывает имущественные и финансовые обязательства.

3. Цель Соглашения

3.1 В целях реализации настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции:

1) осуществляют оперативный обмен документами, справочной и иной информацией, отнесенной к предмету настоящего Соглашения;

Запрашиваемый Участник Соглашения принимает все необходимые меры для обеспечения оперативного и полного исполнения запроса в рамках своей компетенции.

2) создают при необходимости межведомственные рабочие группы для подготовки и проведения совместных совещаний, конференций, семинаров и тому подобных мероприятий;

3) осуществляют иные мероприятия в соответствии с достигнутыми договоренностями.

3.2. Стороны вправе информировать друг друга и приглашать к участию в проводимых мероприятиях и разработке предложений, направленных на совершенствование регулирования по вопросам предотвращения, пресечения нарушения законодательства о рекламе в сфере телевизионного вещания и радиовещания и по другим вопросам, затрагивающим компетенцию друг друга.

3.3. В целях повышения эффективности взаимодействия, Стороны могут издавать организационно-распорядительные документы, разрабатывать методические рекомендации.

4. ФАС России в соответствии с настоящим Соглашением

4.1. При необходимости запрашивает у Минкомсвязи России:

информацию о возможности обеспечения организации точки подключения оборудования антимонопольного органа к техническим средствам операторов связи, в том числе, государственного оператора связи федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - государственный оператор связи), для осуществления сотрудниками антимонопольного органа записи телепрограмм, радиопрограмм, транслируемых посредством данных технических средств, и необходимую для осуществления надзора за соблюдением законодательства о рекламе;

сведения о способах и территории распространения телепрограмм, радиопрограмм в населенных пунктах Российской Федерации.

4.2. По запросу информирует Минкомсвязь России о выявленных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий нарушениях законодательства о рекламе.

4.3. Предоставляет операторам связи, в том числе государственному оператору связи, все необходимые документы и информацию для осуществления доступа на объекты операторов связи и организации места точки подключения оборудования ФАС России к техническим средствам операторов связи, в том числе государственного оператора связи.

4.4. Осуществляет запись телепрограмм, радиопрограмм, транслируемых посредством технических средств операторов связи, в том числе государственного оператора связи, необходимую для осуществления надзора за соблюдением законодательства о рекламе.

4.5. Гарантирует обеспечение сохранности, целостности технических средств операторов связи, в том числе государственного оператора связи.

5. Минкомсвязь России в соответствии с настоящим Соглашением

5.1. По запросу ФАС России предоставляет информацию о способах и территории распространения телепрограмм, радиопрограмм в населенных пунктах Российской Федерации.

5.2. Содействует в обеспечении выполнения ФАС России обязательств по настоящему Соглашению.

5.3. Содействует в организации взаимодействия ФАС России и его территориальных органов с операторами связи, в том числе государственным оператором связи, транслирующими сигналы телерадиоканалов, в целях осуществления надзора за соблюдением законодательства о рекламе.

5.4. Обеспечивает необходимую консультационную поддержку в получении информации в сфере трансляции рекламы в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах.

5.5. Путем взаимодействия с операторами связи оказывает содействие в обеспечении возможности осуществления записи сотрудниками антимонопольного органа телепрограмм, радиопрограмм посредством организации точки подключения оборудования ФАС России к техническим средствам операторов связи, в том числе государственного оператора связи, являющихся источником теле-радиосигнала эфирного аналогового вещания, эфирного цифрового вещания, для осуществления записи фрагмента эфира телепрограммы, телепередачи, радиопрограммы, радиопередачи в виде медиафайлов, содержащих звуковую и/или видеоинформацию.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

6.2. Действие Соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны не позднее, чем за три месяца до предполагаемой даты его расторжения.

6.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению производятся по согласованию Сторон и оформляются в виде соответствующих протоколов, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения с даты их подписания Сторонами.

6.4. Споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем консультаций и переговоров.

6.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Адреса и реквизиты Сторон

ФАС России	Минкомсвязь России
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11	125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеваров

Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций А.К. Волин