Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Учетная политика по исполнению бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(утв. постановлением Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2015 г. N 521п)
Учетная политика по исполнению бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) устанавливает единство общих принципов исполнения бюджета, организации и функционирования бюджетной системы ПФР, определяет порядок и методы ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по исполнению бюджета ПФР (далее - Учетная политика).
I. Общие положения
1. Настоящей Учетной политикой регламентируются правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе исполнения бюджета ПФР, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и представления бюджетной отчетности.
2. Учетная политика разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими единство общих принципов исполнения бюджета, организации и функционирования бюджетной системы ПФР:
Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
приказ Минфина России от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
3. Сокращения, применяемые в настоящей Учетной политике.
В настоящей Учетной политике применяются следующие сокращения:
бюджет ПФР - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций ПФР;
доходы бюджета ПФР - поступающие в бюджет ПФР денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета ПФР - выплачиваемые из бюджета ПФР денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
участники бюджетного процесса - законодательный (представительный) орган государственной власти, исполнительные органы государственной власти, Центральный банк Российской Федерации, органы государственного финансового контроля, ПФР, территориальные органы ПФР и ИЦПУ (в части выполнения функций финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств);
бюджетные ассигнования ПФР - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
расходные обязательства ПФР - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (ПФР) предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета ПФР;
бюджетные обязательства ПФР - расходные обязательства ПФР, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
предельные объемы финансирования - утверждение и доведение финансовым органом до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств ПФР в соответствующем периоде текущего финансового года;
денежные обязательства ПФР - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и (или) юридическому лицу за счет средств бюджета ПФР определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
публичные нормативные обязательства ПФР - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат работникам органов системы ПФР;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между ПФР и публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
единый счет бюджета ПФР - совокупность лицевых счетов бюджета ПФР (01, 02, 03, 04, 08, 12), открытых в органах Федерального казначейства, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
финансовые органы - ПФР и его территориальные органы (ОПФР), осуществляющие составление бюджета ПФР и организацию его исполнения;
главный распорядитель бюджетных средств - ПФР;
главный распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств - ПФР, имеющий право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств ПФР;
распорядитель бюджетных средств - ОПФР, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств - ОПФР, имеющий право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств ПФР;
получатель бюджетных средств - ПФР, территориальные органы ПФР, ИЦПУ, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета ПФР;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета ПФР лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
администратор доходов бюджета - ПФР, ОПФР, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета ПФР;
главный администратор доходов бюджета - ПФР;
администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора - ПФР, имеющий право в соответствии с законом о бюджете ПФР осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств, главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств как получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых, года, следующие за очередным финансовым годом;
взыскатель - гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ;
доставщик - организация, занимающаяся доставкой пенсий, пособий и иных социальных выплат, с которой территориальным органом ПФР заключен соответствующий договор;
текущая неоплата - это суммы неоплаты, которые образовались в предыдущем (текущем) месяце (месяцах) по данной организации, занимающейся доставкой пенсий, и в текущем месяце будут направлены на выплату и включены в доставочные документы для той же организации, занимающейся доставкой пенсий;
неоплата приостановленных выплат - суммы неоплаты, которые не будут включены в доставочные документы следующего отчетного месяца в связи с приостановлением выплаты пенсий согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";
неоплата, возобновленная из приостановленных выплат, - это суммы неоплаты, выплата которых была приостановлена согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", и далее возобновлена согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";
иная неоплата - это суммы неоплаты, которые образовались в предыдущем месяце по другой организации, занимающейся доставкой пенсий, и в текущем месяце будут направлены на выплату и включены в доставочные документы данной организации, занимающейся доставкой пенсий, в таких случаях, как:
изменение места жительства пенсионера (переезд в другой район, регион, за пределы Российской Федерации (кроме стран СНГ) и т.д.);
выбор пенсионером иного способа доставки или смена организации, занимающейся доставкой пенсий, без изменения способа доставки;
неоплата прекращенных выплат - суммы неоплаты, которые не будут включены в доставочные документы следующего отчетного месяца в связи с прекращением выплаты пенсий согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктам 1, 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
4. Функции участников бюджетного процесса Пенсионного фонда Российской Федерации представлены в приложении 1 к настоящей Учетной политике.
5. В соответствии с заключенным Соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета ПФР при кассовом обслуживании исполнения бюджета органам Федерального казначейства открыты следующие балансовые счета в учреждениях Банка России:
401 01 - "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";
404 01 - "Пенсионный фонд Российской Федерации" с отличительным признаком "1" в 14 разряде номера балансового счета, единый счет ПФР (ПФР и отделения ПФР);
404 01 - "Пенсионный фонд Российской Федерации" с отличительным признаком "2" в 14 разряде номера балансового счета, счет ПФР для накопительной пенсии;
403 02 - "Средства, поступающие во временное распоряжение";
401 16 - "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям".
Учет операций со средствами бюджета ПФР осуществляется в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации*, на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства**:
лицевой счет, предназначенный для отражения операций главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств (далее - бюджетные данные) по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, с признаком "01" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств);
лицевой счет бюджета, предназначенный для учета операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета с признаком "02" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет бюджета ПФР);
отдельный лицевой счет бюджета, предназначенный для учета операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета по средствам накопительной пенсии с признаком "02" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - отдельный лицевой счет бюджета ПФР);
лицевой счет, предназначенный для учета бюджетных данных, полученных получателем бюджетных средств, для отражения операций получателя бюджетных средств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, для учета принятых получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и оплаты денежных обязательств, осуществления получателем бюджетных средств бюджетных операций за счет средств бюджета (в том числе в иностранной валюте) с признаком "03" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет получателя бюджетных средств);
лицевой счет, предназначенный для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с признаком "04" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет администратора доходов бюджета);
лицевой счет, предназначенный для отражения операций получателя бюджетных средств со средствами, поступающими в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в соответствии с заключенным Соглашением, во временное распоряжение получателя бюджетных средств, с признаком "05" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств);
лицевой счет, предназначенный для учета поступлений и выбытий средств администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с признаком "08" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) (используется Отделением ПФР по г. Москве и Московской области);
лицевой счет территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, предназначенный для учета операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета с признаком "12" в 1-2 разрядах номера лицевого счета (далее - лицевой счет территориального органа).
6. Порядок организации бюджетного учета участников бюджетного процесса ПФР.
В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормы, определяющие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы управления государственными внебюджетными фондами.
Отражение операций при ведении бюджетного учета участниками бюджетного процесса осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета, разработанным и утвержденным в соответствии с нормами:
принятого Федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период;
Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации Министерства финансов Российской Федерации;
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
Рабочий план счетов бюджетного учета разрабатывается и утверждается органом системы ПФР и содержит применяемые им счета бюджетного учета для ведения синтетического и аналитического учета с применением особенностей формирования номера счета плана счетов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для участников бюджетного процесса.
При утверждении рабочего плана счетов в 18 разряде номера счета бюджетного учета применяются следующие коды видов финансового обеспечения:
"1" - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);
"3" - средства во временном распоряжении.
Ведение бюджетного учета и хранение документов бюджетного учета организуются руководителем органа системы ПФР.
Ведение бюджетного учета в органах системы ПФР возлагается на главного бухгалтера и оформляется распорядительным актом руководителя. Объем операций, подлежащих отражению в бюджетном учете, определяется исходя из функций, осуществляемых органом системы ПФР.
При оформлении фактов хозяйственной жизни применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации.
При оформлении фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются формы первичных документов и формы внутренней отчетности, разработанные и оформленные в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Движение и обработка первичных документов осуществляется в соответствии с Графиком документооборота, утвержденным органом системы ПФР по форме согласно приложению 2 к настоящей Учетной политике. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы.
В условиях взаимодействия с территориальными органами Федерального казначейства посредством электронного документооборота и при наличии значительного количества платежных документов участниками бюджетного процесса применяется Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике) с целью:
санкционирования расходов, оплаты денежных обязательств, осуществляемых с лицевого счета территориального органа и лицевого счета получателя бюджетных средств. При этом Реестр платежных документов по лицевому счету подписывается руководителем и главным бухгалтером территориального органа ПФР и заверяется печатью. (В целях санкционирования расходов, осуществляемых с единого счета бюджета ПФР, применяется Ведомость на перевод денежных средств организациям (приложение 6 к настоящей Учетной политике);
подтверждения проведения территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению (зачислению) денежных средств со счета (на счет) ПФР (территориального органа ПФР). При этом Реестр платежных документов по счету подписывается исполнителем, осуществляющим обработку информации, полученной в электронном виде.
Реестр платежных документов (Ведомость на перевод денежных средств организациям) прилагается к выписке из лицевого счета в качестве первичного документа, заменяя платежные поручения, заявки на кассовый расход.
Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета хранятся на бумажных носителях или в архивных электронных файлах, подписанных с использованием соответствующего вида электронной подписи, защищенных от несанкционированного доступа третьих лиц, в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела (при необходимости могут быть распечатаны по запросу уполномоченного лица). Способ хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета определяется отделением ПФР самостоятельно в рамках формирования Учетной политики.
Главный бухгалтер органа системы ПФР самостоятельно принимает решение о существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности органа системы ПФР и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год (далее - событие после отчетной даты).
7. Формирование входящих остатков по счетам бюджетного учета в связи с переходом на применение новой бюджетной классификации производится в межотчетный период согласно таблицам соответствия кодов на основании Бухгалтерской справки (код формы по ОКУД 0504833).
8. В целях ведения бюджетного учета и составления на его основе бухгалтерской (финансовой) отчетности в ПФР и его территориальных органах используются программные комплексы "Исполнение бюджета и бюджетный учет Пенсионного фонда Российской Федерации", "Бухгалтерия государственного учреждения", "Свод отчетов", "Зарплата и кадры" на базе типового программного обеспечения на платформе "1С: Предприятие".
9. Бюджетная отчетность представляется в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи с последующим подтверждением на бумажных носителях (кроме месячной отчетности).
II. Учет операций по осуществлению функций финансового органа ПФР
1. Организация бюджетного учета финансовым органом.
1.1. Отражение операций при ведении бюджетного учета финансовым органом осуществляется в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим планом счетов бюджетного учета.
1.2. В бюджетном учете операций по внутренним расчетам по поступлениям и выбытиям между ПФР и отделениями ПФР используются:
дополнительные аналитические коды вида поступлений, выбытий объекта учета (КОСГУ), отражаемые в разрядах 24-26 номера счета следующих счетов:
0 211 00 000 "Внутренние расчеты по поступлениям", 0 212 00 000 "Внутренние расчеты по выбытиям" по увеличению/уменьшению прочей дебиторской задолженности (КОСГУ 560 и 660);
0 308 00 000 "Внутренние расчеты по поступлениям", 0 309 00 000 "Внутренние расчеты по выбытиям" по увеличению/уменьшению прочей кредиторской задолженности (КОСГУ 730 и 830);
коды источников финансирования дефицита бюджета по изменению остатков денежных средств на счетах по учету средств бюджета, установленные федеральным законом о бюджете ПФР и указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
1.3. Финансовый орган ежедневно отражает данные Журнала операций в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072).
Журналы операций ведутся в соответствии с Перечнем регистров бюджетного учета участников бюджетного процесса (приложение 3 к настоящей Учетной политике).
1.4. Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, хронологически подбираются и брошюруются в соответствии с Перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета (приложение 4 к настоящей Учетной политике). Первичные основные документы, не указанные в Перечне регистров бюджетного учета финансового органа ПФР, подбираются и брошюруются в папки в соответствии с номенклатурой дел.
1.5. Журналы операций, формируемые на бумажном носителе, в связи с большим объемом учитываемой информации распечатываются по истечении каждого отчетного месяца в объеме титульного листа и листов, отражающих обороты для Главной книги (код формы по ОКУД 0504072).
1.6. Главная книга (код формы по ОКУД 0504072) формируется по истечении каждого отчетного месяца, подписывается главным бухгалтером и исполнителем, составившим Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072).
1.7. С целью ежедневного санкционирования расходов, осуществляемых финансовым органом с единого счета бюджета ПФР, перед их непосредственным перечислением применяется Ведомость на перевод денежных средств организациям (приложение 6 к настоящей Учетной политике) (данный пункт применяется ПФР).
1.8. В случае ошибочного перечисления территориальным органом ПФР денежных средств на единый счет бюджета ПФР в целях уточнения вида и принадлежности платежа применяется Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
2. Учет бюджетных средств.
2.1. Учет средств на едином счете бюджета ПФР, не связанных с формированием накопительной пенсии.
Финансовый орган (ПФР):
отражает операции по средствам лицевого счета бюджета ПФР на основании выписок с лицевых счетов, платежных документов органа Федерального казначейства и Ведомости на перевод денежных средств организациям (приложение 6 к настоящей Учетной политике), по поступлению и выбытию средств бюджета;
осуществляет перечисление средств по расходам на основании платежных документов, предоставляемых получателем бюджетных средств и администратором источников финансирования дефицита бюджета финансовому органу;
осуществляет перечисление средств по внутренним расчетам для осуществления выплат, не связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, другому финансовому органу на основании платежных документов, подготовленных финансовым органом;
осуществляет возврат платежей по доходам на основании расчетных документов, предоставляемых администратором доходов.
2.2. Учет средств на отдельном лицевом счете бюджета ПФР, связанных с формированием накопительной пенсии.
Финансовый орган (ПФР) отражает операции по средствам отдельного лицевого счета бюджета ПФР на основании выписки из лицевого счета, платежных документов органа Федерального казначейства и Ведомости на перевод денежных средств организациям по форме согласно приложению 6 к настоящей Учетной политике, по поступлению и выбытию средств бюджета.
2.3. Финансовый орган (ПФР) открывает лицевые счета для отражения операций по публичным нормативным обязательствам:
главному распорядителю бюджетных средств;
главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств.
2.4. Финансовый орган (ПФР) не позднее следующего рабочего дня после получения выписки из лицевого счета (лицевых счетов), содержащей операции по движению средств на счетах, передает главному распорядителю бюджетных средств, главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств:
Выписку из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758);
Приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531777);
Выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759);
Приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778) (по письменному запросу главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств);
2.5. Финансовый орган (ОПФР):
отражает операции по средствам лицевого счета территориального органа на основании документов, предоставляемых территориальными органами Федерального казначейства отделению ПФР как финансовому органу (коды форм по КФД 0531971, 0531974, 0531856, 0531855, 0531859, 0531972, 0531857, 0531821), платежных документов и Реестра платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике), по поступлению и выбытию средств бюджета;
осуществляет перечисление средств по расходам на основании платежных документов, предоставляемых получателем бюджетных средств финансовому органу;
осуществляет перечисление средств, не связанных с формированием накопительной пенсии, другому финансовому органу на основании платежных документов, подготовленных финансовым органом;
осуществляет перечисление средств, связанных с формированием накопительной пенсии, другому финансовому органу на отдельный лицевой счет бюджета ПФР на основании платежных документов, подготовленных финансовым органом.
2.6. Финансовый орган (ОПФР) открывает лицевые счета:
распорядителю бюджетных средств;
распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств, в части публичных нормативных обязательств;
получателю бюджетных средств, в части публичных нормативных обязательств.
2.7. Финансовый орган (ОПФР).
Финансовый орган не позднее следующего рабочего дня после операций по движению бюджетных данных передает распорядителю бюджетных средств:
Выписку из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758);
Приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531777).
Финансовый орган не позднее следующего рабочего дня после получения выписки из лицевого счета территориального органа, содержащей операции по движению средств на счетах, передает распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств, получателю бюджетных средств:
Выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759);
Приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778).
2.8. Финансовый орган (ОПФР по г. Москве и Московской области) использует лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета для учета поступлений и выбытий средств:
отражает операции по средствам лицевого счета на основании документов, предоставляемых органом Федерального казначейства (коды форм по КФД 0531764, 0531782, 0531791);
осуществляет перечисление средств, не связанных с формированием накопительной пенсии, другому финансовому органу на лицевой счет бюджета ПФР на основании платежных документов, подготовленных финансовым органом;
осуществляет учет поступлений от другого финансового органа с отдельного лицевого счета бюджета ПФР, связанных с формированием накопительной пенсии.
2.9. Финансовый орган (ОПФР) получает от:
2.9.1. Распорядителя бюджетных средств:
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителю бюджетных средств;
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), переданных подведомственным ему получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), переданных подведомственным ему распорядителем бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств.
2.9.2. Распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств:
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителем бюджетных средств себе как получателю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителем бюджетных средств себе как получателю бюджетных средств;
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике).
2.9.3. Отделений ПФР, не являющихся распорядителями бюджетных средств:
суммы лимитов бюджетных обязательств (Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных получателю бюджетных средств;
суммы бюджетных ассигнований (Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных получателю бюджетных средств.
2.10. ОПФР по г. Байконур.
2.10.1. Для управления операциями единого счета бюджета ПФР финансовому органу открываются в подразделении расчетной сети Банка России текущие балансовые счета:
N 404 01 "Пенсионный фонд Российской Федерации":
с символом "01" в 15-16 разрядах номера балансового счета - для учета операций по поступлению сумм страховых взносов, сборов и иных платежей в бюджет ПФР, не связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, перечислению средств на лицевые счета с символами "02" и "03" в 15-16 разрядах номера лицевого счета для осуществления кассовых расходов, перечислению превышения доходов над расходами на лицевой счет бюджета ПФР;
с символом "02" в 15-16 разрядах номера балансового счета - для учета операций по поступлению средств по внутренним расчетам от ПФР, перечислению средств на выплату пенсий, пособий и иных выплат в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, поступлению средств, возвращенных кредитными и иными организациями;
с символом "03" в 15-16 разрядах номера балансового счета - для учета операций в части осуществления расходов на обеспечение деятельности отделения ПФР;
с символом "05" в 15-16 разрядах номера балансового счета - для учета операций по поступлению сумм страховых взносов по накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов застрахованных лиц на накопительную пенсию и взносов работодателя в их пользу, иных поступлений, по поступлению средств по внутренним расчетам от ПФР, для осуществления кассовых расходов на выплаты, связанные с формированием средств накопительной пенсии, а также перечисление средств другому финансовому органу на отдельный лицевой счет бюджета ПФР, подготовленных финансовым органом.
2.10.2. Операции по движению денежных средств отражаются на счетах финансового органа:
1 202 21 000 "Средства на счетах бюджета в кредитной организации";
1 202 22 000 "Средства на счетах бюджета в кредитной организации в пути".
Для осуществления кассовых расходов на выплаты, не связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, отделение ПФР осуществляет перечисление средств со счета 40401 с символом "01" в 15-16 разрядах номера балансового счета на счета 40401 с символом "02" в 15-16 разрядах номера балансового счета и в части расходов на обеспечение деятельности территориальных органов ПФР с символом "03" в 15-16 разрядах номера балансового счета в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств. В бюджетном учете финансового органа данные операции на едином счете бюджета отражают увеличение денежных средств на счетах с символами "02" и "03" в 15-16 разрядах номера балансового счета (счет 1 202 21 510) и уменьшение на счете с символом "01" в 15-16 разрядах номера балансового счета (счет 1 202 21 610).
Доходы бюджета ПФР, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, ежедекадно перечисляются отделением ПФР со счета с символом "05" в 15-16 разрядах номера балансового счета на счет ПФР в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства. Кассовые расходы на выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляются отделением ПФР со счета с символом "05" в 15-16 разрядах номера балансового счета в объеме полученного от ПФР финансирования на указанные цели в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.
2.10.3. Финансовый орган открывает лицевые счета:
получателю бюджетных средств в части расходов на публичные нормативные обязательства;
получателю бюджетных средств в части расходов на обеспечение деятельности;
администратору доходов.
2.10.4. Финансовый орган не позднее следующего рабочего дня после получения банковской выписки, содержащей операции по движению средств на счетах, передает:
Получателю бюджетных средств:
Выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759);
Приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778);
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
Администратору доходов:
Выписку из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761);
Приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531779);
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
Запрос на выяснение принадлежности платежа (код формы по КФД 0531808);
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
2.10.5. Финансовый орган получает от:
Получателя бюджетных средств:
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных главным распорядителем бюджетных средств получателю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных главным распорядителем бюджетных средств получателю бюджетных средств;
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
Администратора доходов:
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
3. Операции отражаются на счетах бюджетного учета:
1 202 11 000 "Средства на счетах бюджета в рублях в органе Федерального казначейства";
3 202 11 000 "Средства на счетах бюджета в рублях в органе Федерального казначейства" (средства во временном распоряжении);
1 202 12 000 "Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства в пути";
1 202 31 000 "Средства бюджета на депозитных счетах в рублях";
1 202 32 000 "Средства бюджета на депозитных счетах в рублях в пути";
1 211 00 000 "Внутренние расчеты по поступлениям";
1 212 00 000 "Внутренние расчеты по выбытиям";
1 308 00 000 "Внутренние расчеты по поступлениям";
1 309 00 000 "Внутренние расчеты по выбытиям";
1 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет";
3 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет" (средства во временном распоряжении);
1 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета";
3 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета" (средства во временном распоряжении);
1 402 30 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета";
1 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств";
1 503 00 000 "Бюджетные ассигнования".
Объекты учета раздела "Санкционирование расходов экономического субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемым по финансовым периодам согласно приложению 9 к настоящей Учетной политике.
3.1. Отражение финансовым органом средств во временном распоряжении осуществляется следующими бухгалтерскими записями:
- поступление денежных средств на счета по учету средств во временном распоряжении отражается по дебету счета 3 202 11 510 "Поступление средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства" и кредиту счета 3 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет";
- возврат денежных средств со счетов по учету средств во временном распоряжении отражается по дебету счета 3 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета" и кредиту счета 3 202 11 610 "Выбытие средств со счетов бюджета в рублях в органе Федерального казначейства".
4. Учет санкционирования расходов бюджета ПФР осуществляется финансовым органом в разрезе участников бюджетного процесса:
4.1. По главному распорядителю бюджетных средств учитываются:
бюджетные ассигнования, утвержденные, доведенные главному распорядителю бюджетных средств;
лимиты бюджетных обязательств, утвержденные, доведенные главному распорядителю бюджетных средств.
4.2. По администратору источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора доходов учитываются утвержденные бюджетные ассигнования.
4.3. По распорядителю бюджетных средств учитываются:
бюджетные ассигнования, полученные распорядителем бюджетных средств, распределенные себе как получателю бюджетных средств;
лимиты бюджетных обязательств, полученные распорядителем бюджетных средств, распределенные себе как получателю бюджетных средств.
4.4. По получателю бюджетных средств, главному распорядителю бюджетных средств и распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств учитываются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, полученные получателем бюджетных средств.
4.5. Доведение и изменение показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляется Расходным расписанием (код формы по КФД 0531722) и (или) Уведомлением о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822), отражается:
при увеличении со знаком "+";
при уменьшении со знаком "-".
5. Финансовый орган операции поступления средств бюджета за операционный день отражает в учете одной записью по каждому коду доходов бюджетной классификации на основании расчетных документов, поступивших от территориальных органов Федерального казначейства.
6. Учет на забалансовых счетах.
6.1. Учет сумм невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов, но подлежащих уточнению в следующем финансовом году, осуществляется на забалансовом счете 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет".
Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений прошлых лет (приложение 18 к настоящей Учетной политике).
III. Учет операций по осуществлению функций главного распорядителя бюджетных средств
1. Организация бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств.
1.1. Отражение операций при ведении бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим планом счетов бюджетного учета.
1.2. Главный распорядитель бюджетных средств ежемесячно формирует журналы операций, которые подписываются исполнителем и главным бухгалтером.
Журналы операций ведутся в соответствии с Перечнем регистров бюджетного учета участников бюджетного процесса (приложение 3 к настоящей Учетной политике).
1.3. Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, хронологически подбираются и брошюруются в соответствии с Перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета, согласно приложению 4 к настоящей Учетной политике. Первичные документы, не перечисленные в Перечне, подбираются и брошюруются в папки в соответствии с номенклатурой дел.
1.4. Данные оборотов по счетам бюджетного учета из журналов операций главного распорядителя бюджетных средств заносятся в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072) главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств.
2. Учет бюджетных средств.
2.1. Главный распорядитель бюджетных средств (ПФР) открывает лицевой счет у финансового органа (ПФР) для отражения операций по доведенным и распределенным бюджетным данным по подведомственным ему распорядителям и получателям бюджетных средств для осуществления расходов на содержание ПФР и его территориальных органов и выполнения публично-нормативных обязательств.
2.2. Главный распорядитель бюджетных средств (ПФР) получает от финансового органа (ПФР):
Выписку из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758);
Приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531777).
2.3. Главный распорядитель бюджетных средств (ПФР) передает в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК):
- в части расходов на обеспечение деятельности ПФР:
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722)), доведенных главному распорядителю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723)), переданных подведомственным ему распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств;
- в части расходов по публичным нормативным обязательствам (применяется только для ОПФР по г. Москве и Московской области):
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722), доведенных главному распорядителю бюджетных средств;
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722)), переданных подведомственному ему распорядителю бюджетных средств.
2.4. Главный распорядитель бюджетных средств (ПФР) получает от МОУ ФК:
Выписку из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758);
Приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531777).
2.5. Данные Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758), полученной от МОУ ФК, в части доведенных и распределенных лимитов бюджетных обязательств должны соответствовать данным Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758), полученной от финансового органа.
3. Учет осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (ПФР) по счетам бюджетного учета:
1 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств";
1 503 00 000 "Бюджетные ассигнования".
Объекты учета раздела "Санкционирование расходов экономического субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемым по финансовым периодам, указанным в таблице (приложение 9 к настоящей Учетной политике).
4. Учет санкционирования расходов бюджета ПФР осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в разрезе участников бюджетного процесса.
4.1. По главному распорядителю бюджетных средств (ПФР) учитываются:
бюджетные ассигнования, доведенные главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке;
лимиты бюджетных обязательств, доведенные главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке;
бюджетные ассигнования, переданные подведомственным ему распорядителям и получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств;
лимиты бюджетных обязательств, переданные подведомственным ему распорядителям и получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств.
4.2. Учет сумм бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в разрезе распорядителей и прямых получателей бюджетных средств.
4.3. Доведение показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и внесение по ним изменений на текущий финансовый год и на плановый период осуществляется Расходным расписанием (код формы по КФД 0531722) или Уведомлением о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822), отражается:
при увеличении со знаком "+";
при уменьшении со знаком "-".
5. Учет на забалансовых счетах.
5.1. На забалансовых счетах ПОФ ПЛ "забалансовый счет учета ПОФ полученных" и ПОФ ПР "забалансовый счет учета ПОФ переданных" учитываются показатели предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, доведенных главным распорядителем бюджетных средств до подведомственных ему распорядителей (получателей) бюджетных средств соответственно, а также сумм изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение со знаком "плюс", уменьшение со знаком "минус"), по следующим расходным обязательствам:
доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации";
доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности";
материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации";
расходы на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц;
расходы на единовременную выплату средств пенсионных накоплений.
IV. Учет операций по осуществлению функций распорядителя бюджетных средств ПФР
1. Организация бюджетного учета распорядителя бюджетных средств ПФР.
1.1. Отражение операций при ведении бюджетного учета распорядителя бюджетных средств (ОПФР) осуществляется в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим планом счетов бюджетного учета.
1.2. Распорядитель бюджетных средств (ОПФР) ежемесячно формирует журналы операций, которые подписываются исполнителем и главным бухгалтером.
1.3. Журналы операций ведутся в соответствии с Перечнем регистров бюджетного учета участников бюджетного процесса (приложение 3 к настоящей Учетной политике).
1.4. Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, хронологически подбираются и брошюруются в соответствии с Перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета, согласно приложению 4 к настоящей Учетной политике. Первичные документы, не перечисленные в Перечне, подбираются и брошюруются в папки в соответствии с номенклатурой дел.
1.5. Данные оборотов по счетам бюджетного учета из журналов операций распорядителя бюджетных средств заносятся в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072) распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств.
2. Учет бюджетных средств.
2.1. Распорядитель бюджетных средств (ОПФР) открывает лицевой счет у финансового органа ПФР для осуществления операций по санкционированию расходов бюджета на пенсионное обеспечение, социальные выплаты и мероприятия в области социальной политики и осуществления расходов на обеспечение деятельности ПФР.
2.2. Распорядитель бюджетных средств (ОПФР) передает финансовому органу (ОПФР):
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителю бюджетных средств;
суммы бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), переданных подведомственным ему получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), переданных подведомственным ему получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств.
2.3. Распорядитель бюджетных средств (ОПФР) получает от финансового органа (ОПФР):
Выписку из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758);
Приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531777).
2.4. Распорядитель бюджетных средств (ОПФР) передает территориальному органу Федерального казначейства:
- в части расходов на обеспечение деятельности ПФР:
суммы лимитов бюджетных обязательств (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестр расходных расписаний (код формы по КФД 0531723)), переданных подведомственным ему получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств.
2.5. Распорядитель бюджетных средств (ОПФР) получает от территориального органа Федерального казначейства:
Выписку из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758);
Приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531777).
2.6. Данные Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758), полученной от территориального органа Федерального казначейства, в части доведенных и распределенных лимитов бюджетных обязательств должны соответствовать данным Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531758), полученной от финансового органа (ОПФР).
3. Учет осуществляется распорядителем бюджетных средств (ОПФР) по счетам бюджетного учета:
1 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств;
1 503 00 000 "Бюджетные ассигнования".
Объекты учета раздела "Санкционирование расходов экономического субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемым по финансовым периодам, указанным в таблице (приложение 9 к настоящей Учетной политике).
4. Учет санкционирования расходов бюджета ПФР осуществляется в разрезе участников бюджетного процесса.
4.1. По распорядителю бюджетных средств (ОПФР) учитываются:
бюджетные ассигнования, полученные распорядителем бюджетных средств (ОПФР) в установленном порядке от главного распорядителя бюджетных средств (ПФР);
лимиты бюджетных обязательств, полученные распорядителем бюджетных средств (ОПФР) в установленном порядке от главного распорядителя бюджетных средств (ПФР);
бюджетные ассигнования, переданные подведомственным ему получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств;
лимиты бюджетных обязательств, переданные подведомственным ему получателям бюджетных средств и распределенные себе как получателю бюджетных средств.
4.2. Учет сумм бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в разрезе получателей бюджетных средств.
4.3. Доведение показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, и внесение по ним изменений на текущий финансовый год и плановый период осуществляется Расходным расписанием (код формы по КФД 0531722) и (или) Реестром расходных расписаний (код формы по КФД 0531723) и (или) Уведомлением о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822), отражается:
при увеличении со знаком "+";
при уменьшении со знаком "-".
5. Учет на забалансовых счетах.
5.1. На забалансовых счетах ПОФ ПЛ "забалансовый счет учета ПОФ полученных" и ПОФ ПР "забалансовый счет учета ПОФ переданных" учитываются показатели предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке распорядителю бюджетных средств, доведенных распорядителем бюджетных средств до подведомственных ему получателей бюджетных средств соответственно, а также сумм изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение со знаком "плюс", уменьшение со знаком "минус"), по следующим расходным обязательствам:
доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации";
доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности";
материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации";
расходы на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц;
расходы на единовременную выплату средств пенсионных накоплений.
V. Учет операций по осуществлению функций получателя бюджетных средств, главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета ПФР с полномочиями главного администратора
1. Организация бюджетного учета главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств (ПФР, ОПФР), получателя бюджетных средств (ОПФР, не являющиеся распорядителями бюджетных средств, УПФР), администратора источников финансирования дефицита бюджета ПФР с полномочиями главного администратора (ПФР) (далее - получатель бюджетных средств).
1.1. Отражение операций при ведении бюджетного учета получателя бюджетных средств осуществляется в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим планом счетов бюджетного учета.
1.2. Получатель бюджетных средств ежемесячно формирует журналы операций, которые подписываются исполнителем и главным бухгалтером. Журналы операций, формируемые на бумажном носителе, в связи с большим объемом учитываемой информации распечатываются по истечении каждого отчетного месяца в объеме титульного листа и листов, отражающих обороты для Главной книги (код формы по ОКУД 0504072).
1.3. Журналы операций ведутся в соответствии с Перечнем регистров бюджетного учета участников бюджетного процесса (приложение 3 к настоящей Учетной политике).
1.4. Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, хронологически подбираются и брошюруются в соответствии с Перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета (приложение 4 к настоящей Учетной политике). Первичные документы, не перечисленные в Перечне, подбираются и брошюруются в папки в соответствии с номенклатурой дел.
1.5. Главная книга (код формы по ОКУД 0504072) формируется ежемесячно и подписывается исполнителем и главным бухгалтером в соответствии с выполняемыми функциями:
главного распорядителя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, администратора доходов и администратора источников финансирования дефицита бюджета ПФР с полномочиями главного администратора;
распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств и администратора доходов;
получателя бюджетных средств;
получателя бюджетных средств, осуществляющего отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет.
1.6. С целью ежедневного санкционирования платежей с единого счета бюджета ПФР перед их непосредственным перечислением применяется Ведомость на перевод денежных средств организациям (приложение 6 к настоящей Учетной политике) (данный пункт применяется ПФР).
1.7. Средства "единовременной субсидии на приобретение жилого помещения отражаются на лицевом счете учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, до перечисления на счет для зачисления единовременной субсидии.
2. Учет осуществляется получателем бюджетных средств по счетам бюджетного учета.
2.1. По бюджетной деятельности:
1 100 00 000 "Нефинансовые активы";
1 201 34 000 "Касса";
1 201 35 000 "Денежные документы";
1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути";
1 201 26 000 "Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации";
1 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации";
1 204 00 000 "Финансовые вложения";
1 204 21 000 "Облигации" - финансовые активы и средства пенсионных накоплений в ценных бумагах;
1 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях" - финансовые активы и средства пенсионных накоплений в управляющих компаниях;
1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам";
1 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами";
1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам";
1 210 03 000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам";
1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы";
1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам";
1 302 61 (1) 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения (неоплата текущая)";
1 302 61 (2) 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения (неоплата приостановленных выплат)";
1 302 61 (3) 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения (неоплата иная)";
1 302 62 (1) 000 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению (неоплата текущая)";
1 302 62 (2) 000 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению (неоплата приостановленных выплат)";
1 302 62 (3) 000 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению (неоплата иная)";
1 302 63 (1) 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления (неоплата текущая)";
1 302 63 (2) 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления (неоплата приостановленных выплат)";
1 302 63 (3) 000 "Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления (неоплата иная)";
1 302 72 000 "Расчеты по приобретению ценных бумаг, кроме акций";
1 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты";
1 304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами";
1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом";
1 401 10 100 "Доходы хозяйствующего субъекта";
1 401 20 200 "Расходы хозяйствующего субъекта";
1 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов";
1 401 50 000 "Расходы будущих периодов";
1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов";
1 401 61 000 "Резерв на оплату отпусков";
1 401 62 000 "Резерв по оплате обязательств, по которым не поступили расчетные документы";
1 401 63 000 "Резерв по претензионным требованиям и искам";
1 401 64 000 "Резерв по оплате обязательств в случае принятия решения о реорганизации учреждения";
1 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств" (с применением кода КОСГУ в 24-26 разрядах номера счета);
1 502 00 000 "Обязательства";
1 502 01 200 "Принятые обязательства по расходам" (в разрезе КОСГУ);
1 502 01 300 "Принятые обязательства по приобретению нефинансовых активов" (в разрезе КОСГУ);
1 502 02 200 "Принятые денежные обязательства по расходам" (в разрезе КОСГУ);
1 502 02 300 "Принятые денежные обязательства по приобретению нефинансовых активов" (в разрезе КОСГУ);
1 502 07 000 "Принимаемые обязательства";
1 502 07 200 "Принимаемые обязательства по расходам" (в разрезе КОСГУ);
1 502 07 300 "Принимаемые обязательства по приобретению нефинансовых активов" (в разрезе КОСГУ);
1 502 09 000 "Отложенные обязательства";
1 502 09 200 "Отложенные обязательства по расходам" (в разрезе КОСГУ);
1 502 09 300 "Отложенные обязательства по приобретению нефинансовых активов" (в разрезе КОСГУ);
1 503 00 000 "Бюджетные ассигнования" (с применением кода КОСГУ в 24-26 разрядах номера счета).
Объекты учета раздела "Санкционирование расходов экономического субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемым по финансовым периодам, указанным в таблице (приложение 9 к настоящей Учетной политике).
2.2. По средствам во временном распоряжении:
3 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства";
3 304 01 000 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение".
3. Учет санкционирования расходов бюджета ПФР.
3.1. Получателем бюджетных средств учитываются:
полученные (утвержденные) бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
принимаемые бюджетные обязательства;
принятые бюджетные обязательства;
принятые денежные обязательства.
3.2. Детализация лимитов бюджетных обязательств по кодам КОСГУ осуществляется на основании Уведомления о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822) и (или) Расходного расписания (код формы по КФД 0531722), оформленного структурным подразделением органа системы ПФР, осуществляющим бюджетное планирование, и переданного в структурное подразделение органа системы ПФР, ведущего бюджетный учет.
Указанные документы заполняются по кодам бюджетной классификации без кода главного распорядителя бюджетных средств, с указанием кода классификации операций сектора государственного управления.
3.3. Получатель бюджетных средств и администратор источников финансирования дефицита бюджета принимают к учету бюджетные обязательства в пределах доведенных главным распорядителем бюджетных средств на текущий финансовый год бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на основании документов, указанных в Перечне документов для принятия бюджетных обязательств получателем бюджетных средств (приложение 25 к настоящей Учетной политике).
Регистрация бюджетных обязательств по расходам, обязанность исполнения которых возникает в соответствии с контрактом (договором) или нормативным правовым актом Российской Федерации в очередном (следующем за очередным) финансовом году, осуществляется по соответствующим аналитическим группам синтетического счета 1 502 00 000 "Обязательства", формируемым по финансовым периодам:
21 "Принятые обязательства по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)";
31 "Принятые обязательства по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)".
Регистрация бюджетных обязательств по договорам, соглашениям, по которым отсутствует сумма договора, соглашения, осуществляется в момент подписания первичных документов (товарной накладной, акта выполненных работ, оказанных услуг).
Структурное подразделение, осуществляющее бюджетное планирование, для принятия бюджетных обязательств на листе согласования договоров, госконтрактов, по которым должны быть приняты бюджетные обязательства, а также на счетах и иных документах перед оплатой указывает: вид расхода с разделением по разделам сметы, КОСГУ, сумму.
Регистрация бюджетных обязательств по расходам на оплату услуг по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат осуществляется при их начислении по Расчетной ведомости по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 35 к настоящей Учетной политике).
Регистрация бюджетных обязательств по расходам на обеспечение ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений и по расходам по передаче средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды производится в момент предоставления документа, подтверждающего факт оказания услуг.
Регистрация обязательств, принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений), осуществляется на основании Уведомления о размещении извещений и документации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение 75 к настоящей Учетной политике).
Структурное подразделение по осуществлению закупок (должностное лицо, ответственное за осуществление закупок) органа системы ПФР на основании размещенных на официальном сайте извещений о проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд еженедельно формирует Уведомление о размещении извещений и документаций о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение 75 к настоящей Учетной политике) и направляет его в структурное подразделение органа системы ПФР, ведущее бюджетный учет, в сроки, предусмотренные графиком документооборота.
3.4. Структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее бюджетное планирование, передает структурному подразделению органа системы ПФР, ведущему бюджетный учет, для принятия к учету бюджетных обязательств следующие документы:
Ведомость по принятию бюджетных обязательств по расходам на заработную плату (приложение 11 к настоящей Учетной политике);
Ведомость по принятию бюджетных обязательств по расходам на иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда (приложение 12 к настоящей Учетной политике);
Ведомость по принятию бюджетных обязательств по расходам на уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию (приложение 13 к настоящей Учетной политике);
Ведомость по принятию бюджетных обязательств по расходам на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, возмещение государственной пошлины (приложение 14 к настоящей Учетной политике);
Ведомость по принятию бюджетных обязательств по расходам на пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам (кроме публичных нормативных обязательств) (приложение 15 к настоящей Учетной политике);
Ведомость по принятию бюджетных обязательств по расходам на пенсионное обеспечение, социальные выплаты и мероприятия в области социальной политики (приложение 16 к настоящей Учетной политике).
3.5. При изменении бюджетных обязательств структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее бюджетное планирование, представляет документы для принятия бюджетных обязательств структурному подразделению органа системы ПФР, ведущему бюджетный учет, с отражением показателей:
при увеличении со знаком "+";
при уменьшении со знаком "-".
По завершении операций по исполнению бюджета текущего финансового года структурное подразделение органа системы ПФР, ведущее бюджетный учет, вносит изменения в показатели принятых бюджетных обязательств методом "красное сторно" (Бухгалтерская справка код формы по ОКУД 0504833), если принятые денежные обязательства исполнены в полном объеме и отсутствует кредиторская задолженность по принятым обязательствам за счет лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) текущего финансового года.
3.6. Получатель бюджетных средств принимает к учету и сторнирует денежные обязательства на основании документов, указанных в Перечне документов для принятия и сторнирования денежных обязательств получателем бюджетных средств (приложение 26 к настоящей Учетной политике).
3.7. Денежные обязательства принимаются в бюджетном учете в момент возникновения обязательств уплатить в соответствующем финансовом году бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу, физическому лицу определенную сумму денежных средств в соответствии с выполненными условиями заключенных государственных контрактов (договоров), в соответствии с положением законодательного или иного нормативного правового акта Российской Федерации и отражаются в Журнале регистрации обязательств (код формы по ОКУД 0504064).
Возникновение денежного обязательства подтверждается не более чем одним документом-основанием.
Сумма уменьшений принятых денежных обязательств отражается способом "красное сторно".
При перечислении платежными документами денежных средств на текущий месяц в текущем месяце, в текущем месяце на следующий месяц на основании доставочных документов по Реестру доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 30 к настоящей Учетной политике) по календарным дням месяца денежные обязательства не принимаются.
Для операции "красное сторно" и включения остатка денежных средств в расчетах с Управлением Федеральной почтовой связи на начало и конец отчетного периода при принятии денежных обязательств применяется Ведомость расчетов с организацией, занимающейся доставкой пенсий (приложение 50 к настоящей Учетной политике).
Регистрация денежных обязательств по расходам, обязанность исполнения которых возникает в соответствии с контрактом (договором) или нормативным правовым актом Российской Федерации в очередном финансовом году, осуществляется по аналитической группе 22 "Принятые денежные обязательства по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)" синтетического счета 1 502 00 000 "Обязательства".
4. Учет нефинансовых активов.
4.1. Срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при вводе их в эксплуатацию в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для первых девяти амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1.
Сроки полезного использования основных средств, которые не указаны в данной классификации, устанавливаются комиссией органа системы ПФР в соответствии с техническими условиями, рекомендациями организаций-изготовителей и т.д. В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя (организации-изготовителя) - на основании решения комиссии соответствующего органа системы ПФР по поступлению и выбытию имущества.
Начисление амортизации объектов основных средств, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Минфином СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР от 28.06.1974.
Начисление амортизации объектов основных средств, приобретаемых с 1 января 2012 года, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072. К основным средствам, использовавшимся до вышеуказанной даты, новые правила амортизации не подлежат применению. Срок полезного использования основных средств не меняется, уже начисленная амортизация не корректируется.
4.2. Принятие на учет вновь поступивших объектов основных средств и нематериальных активов и выбытие нефинансовых активов осуществляется постоянно действующей комиссией в соответствии с Порядком оформления поступления и выбытия объектов основных средств, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 05.09.2006 N 164р.
Регистрация в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов осуществляется на основании первичных учетных документов, указанных в перечне (приложение 7 к настоящей Учетной политике).
4.3. Списание федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, осуществляется в соответствии с постановлением Правления ПФР от 26.09.2012 N 262п "Об организации работы по списанию федерального имущества, находящегося у Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, ИЦПУ на праве оперативного управления".
Решение о списании объекта нефинансовых активов оформляется актом о списании имущества в зависимости от вида списываемого имущества по форме, установленной приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", а при необходимости согласования списания с Пенсионным фондом Российской Федерации (Отделением ПФР) - по формам актов (приложение 19, 20 к настоящей Учетной политике).
4.4. Расходы, связанные с содержанием объекта незавершенного капитального строительства (охрана объекта, энергоснабжение поста охраны и наружного освещения территории объекта и др.) на период приостановления строительства в связи с расторжением государственного контракта с подрядчиком, а также расходы по консервации объекта незавершенного капитального строительства подлежат включению в состав капитальных вложений, формирующих первоначальную стоимость объекта.
Разукомплектация объекта основных средств, ликвидация части объекта основных средств, являющегося единицей инвентарного учета, отражается на основании Акта о разукомплектации (частичной ликвидации) объекта нефинансовых активов (приложение 76 к настоящей Учетной политике).
4.5. Принятие к бюджетному учету объектов основных средств осуществляется согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госкомстата Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, к группировке объектов основных фондов по подразделам, и пункта 45 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, с учетом следующих особенностей:
котельная установка для отопления (если находится в здании), вентиляционные устройства общесанитарного назначения, лифты входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются;
устройства средства измерения (приборы учета), система приточно-вытяжной вентиляции, система кондиционирования принимаются в виде отдельного инвентарного объекта основных средств;
Сети (ЛВС, СКС, КСПД и т.д.) по результатам исполненных государственных контрактов, в результате которых созданы Сети, принимаются в виде отдельного инвентарного объекта основных средств по стоимости такой Сети, включая все расходы, связанные с ее созданием;
Системы (ОПС, системы видеонаблюдения, контроля управления доступом и т.д.) по результатам исполненных государственных контрактов, в результате которых созданы Системы, принимаются в виде отдельного инвентарного объекта основных средств по стоимости такой Системы, включая все расходы, связанные с ее созданием.
4.6. Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
4.7. Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту основных средств (кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно за единицу) присваивается уникальный порядковый инвентарный номер, который состоит из 15 знаков в соответствии со Структурой кодовых обозначений, присваиваемых инвентарным номерам объектов основных средств согласно приложению 8 к настоящей Учетной политике.
4.8. Земельные участки, используемые органами системы ПФР на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на счете 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения" на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.
4.9. В составе материальных запасов учитываются:
предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда;
постельное белье и постельные принадлежности, иной мягкий инвентарь;
готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.), предусмотренные для замены существующих, учтенных в первоначальной (балансовой) стоимости зданий или соответствующей инженерной сети как объекта имущества;
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки (за исключением кондиционеров). К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей, и прикрепление к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.
Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов, номенклатурным номерам, местам хранения и материально ответственным лицам.
Оценка материальных запасов осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер.
Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.
4.10. Отчет об использовании горюче-смазочных материалов (приложение 29 к настоящей Учетной политике) используется для анализа эффективности расходования материальных запасов.
Путевой лист действителен только на один день или смену. На более длительный срок он выдается только в случае командировки, когда водитель выполняет задание в течение более одних суток.
В целях контроля за движением путевых листов, выданных водителю, и сдачей обработанных путевых листов в структурное подразделение, осуществляющее бюджетный учет, применяется Журнал учета движения путевых листов (код формы по ОКУД 0345008), утвержденный постановлением Госкомстата от 28.11.1997 N 78.
Талоны ГСМ выдаются водителю ответственным сотрудником на основании Ведомости на выдачу талонов ГСМ (приложение 41 к настоящей Учетной политике) (применяется ПФР).
5. Учет финансовых активов.
5.1. Главный распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств (ПФР) открывает лицевой счет у финансового органа (ПФР), в части расходов на пенсионное обеспечение (выплаты пенсий за границу), для осуществления операций по санкционированию расходов и платежей из бюджета на основании платежных поручений.
Распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств (ОПФР), получатель бюджетных средств (ОПФР, не являющиеся распорядителями бюджетных средств) открывает лицевой счет у финансового органа (ОПФР), в части расходов на пенсионное обеспечение, для осуществления операций по санкционированию расходов и платежей из бюджета на основании платежных поручений.
5.2. Главный распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств (ПФР) получает от финансового органа (ПФР) в части расходов на пенсионное обеспечение:
Выписку из лицевого счета бюджета (код формы по КФД 0531775);
Приложение к выписке из лицевого бюджета (код формы по КФД 0531784) (по письменному запросу главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств);
Ведомость на перевод денежных средств организациям (приложение 6 к настоящей Учетной политике).
5.3. Распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств (ОПФР), получатель бюджетных средств (ОПФР, не являющиеся распорядителями бюджетных средств) получает от финансового органа (ОПФР) в части расходов на пенсионное обеспечение:
Выписку из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759);
Приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778);
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике).
5.4. Учет санкционирования расходов ведется получателем бюджетных средств с учетом следующих особенностей:
полученные от распорядителя бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств отражаются в регистрах бюджетного учета на основании Выписки из лицевого счета получателя (код формы по КФД 0531759) и Расходного расписания (код формы по КФД 0531722) по кодам бюджетной классификации, на основании Уведомления о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822) - детализированные по КОСГУ.
суммы бюджетных ассигнований отражаются в регистрах бюджетного учета на основании Уведомления о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822), полученных от распорядителя бюджетных средств на бумажных носителях.
5.5. Для осуществления операций по расходам бюджета на лицевом счете получателя бюджетных средств отражаются доведенные лимиты бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации расходов.
Получатель бюджетных средств в части осуществления расходов на обеспечение деятельности ПФР и его территориальных органов отражает операции по движению средств на лицевом счете на основании выписок с лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759), приложения к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778) по письменному запросу, заявок на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), заявок на кассовый расход (сокращенные) (код формы по КФД 0531851), заявок на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), заявок на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243), заявок на возврат (код формы по КФД 0531803), запроса на аннулирование заявки (консолидированной заявки) (код формы по КФД 0531807), реестра платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике).
5.6. Получатель бюджетных средств для учета средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение от организаций в обеспечение заявок (контрактов), открывает лицевой счет с признаком "05" к балансовому счету N 40302 в территориальном органе Федерального казначейства.
5.7. Главный распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств (ПФР) и распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств (ОПФР) передает финансовому органу (ПФР, ОПФР) в части расходов на пенсионное обеспечение:
суммы бюджетных ассигнований (Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных главным распорядителем бюджетных средств себе как получателю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных главным распорядителем бюджетных средств себе как получателю бюджетных средств;
суммы бюджетных ассигнований (Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителем бюджетных средств себе как получателю бюджетных средств;
суммы лимитов бюджетных обязательств (Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822)), доведенных распорядителем бюджетных средств себе как получателю бюджетных средств.
5.8. Уточнение операций по кассовым выплатам и (или) кодам бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на лицевом счете, осуществляется на основании представленного в орган Федерального казначейства Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
В случае если в расчетных документах плательщиками платежа неверно указаны какие-либо реквизиты (наименование получателя, номер лицевого счета, код бюджетной классификации, ИНН, КПП и т.д.), то указанные суммы зачисляются на невыясненные поступления на лицевой счет администратора доходов и подлежат уточнению на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
5.9. Суммы возврата дебиторской задолженности (в части обеспечения деятельности), образовавшиеся в текущем финансовом году, учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств как восстановление кассовой выплаты с отражением по тем же кодам бюджетной классификации, по которым была произведена выплата.
Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие на лицевой счет получателя бюджета, подлежат перечислению в доход бюджета ПФР не позднее пяти рабочих дней со дня отражения их на лицевом счете.
5.10. Получатель бюджетных средств осуществляет обеспечение наличными денежными средствами с балансового счета 401 16 "Средства для выплаты денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", открытого органами Федерального казначейства в учреждениях Банка России, путем:
- получения наличных денег с использованием денежных чеков;
- осуществления операций с использованием расчетных (дебетовых) карт.
Для получения карт получатель средств бюджета представляет в органы Федерального казначейства Заявление на получение карт (код формы по КФД 0531247).
Представление карт уполномоченным на получение карт работникам учреждения, проведение и учет операций с использованием карт осуществляется кредитными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором без взимания платы.
Перечисление денежных средств на карту осуществляется на основании представленной в органы Федерального казначейства Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (форма по КФД 0531243).
Получатель бюджетных средств может использовать банковскую карту в целях получения наличных денежных средств, оплаты приобретенных товаров, оказанных услуг или выполненных работ по безналичному расчету в пределах остатка денежных средств на карте через электронный терминал или другое техническое средство, предназначенное для совершения операций с использованием карт, без взимания платы.
На основании Сведений об операциях, совершаемых с использованием карт (форма по КФД 0531246), в бюджетном учете получение подотчетным лицом денежных средств с расчетных (дебетовых) карт, а также оплата подотчетным лицом за приобретенные услуги, работы, товары с использованием карт через электронный терминал или другое техническое средство, предназначенное для совершения операций с использованием карт, отражается по дебету счета 1 208 00 560 "Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц" и кредиту счета 1 210 03 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам".
Получатель бюджетных средств представляет в органы Федерального казначейства Расшифровку сумм неиспользованных (внесенных через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств) средств (код формы по КФД 0531251) в день внесения средств. В бюджетном учете данная операция отражается бухгалтерской записью по дебету счета 1 210 03 560 "Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам" и кредиту 1 208 00 660 "Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц".
5.11. Получатель бюджетных средств ведет одну Кассовую книгу (код формы по ОКУД 0504514) по учету наличных денежных средств и по учету денежных документов. Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги (код формы по ОКУД 0504514) с проставлением на них записи "Фондовый".
При отсутствии кассовых операций в течение рабочего дня отчет кассира за этот день не распечатывается.
5.12. Регулирование сроков и порядка составления и представления отчетности подотчетными лицами.
5.12.1. Денежные средства выдаются под отчет только работникам органа системы ПФР. Денежные средства, денежные документы под отчет выдаются по расходным кассовым ордерам и должны расходоваться строго по назначению. Также денежные средства могут выдаваться подотчетному лицу путем их перечисления на банковскую карту работника органа системы ПФР, на банковскую карту клиента, полученную в органах Федерального казначейства.
Денежные средства, денежные документы выдаются по распоряжению руководителя органа системы ПФР под отчет на основании письменного заявления получателя с указанием назначения и срока, на который они выдаются. Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением.
При направлении работников в служебные командировки, в том числе и однодневные, и возмещении расходов, связанных со служебными командировками, следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений", постановлением Правления ПФР от 03.12.2014 N 481п "О возмещении расходов, связанных со служебными командировками", постановлением Правления ПФР от 03.12.2014 N 482п "О командировании работников системы ПФР".
Командированному работнику перед отъездом в служебную командировку выдается в подотчет денежный аванс в размере предполагаемой суммы, причитающейся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.
Предполагаемые суммы на оплату проезда и найма жилого помещения определяются на основании данных, полученных от территориальных органов ПФР, гостиниц, организаций, осуществляющих транспортное обслуживание, в том числе информации, полученной из информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.12.2. Работники, получившие денежные средства под отчет на командировку, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня выхода на работу, представить Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504505) в соответствии с Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210 - У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".
К Авансовому отчету прилагаются: документы о найме жилого помещения, документы, подтверждающие расходы по проезду и иные связанные со служебной командировкой расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя.
5.12.3. Работники, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получившие денежные средства под отчет для приобретения билетов для проезда к месту отдыха и обратно, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня выхода на работу, представить Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504505).
5.12.4. Выдача денежных средств под отчет работнику на расходы, не связанные с командировкой и приобретением билетов для проезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к месту отдыха и обратно, осуществляется на срок не более 14 календарных дней.
Работник, получивший денежные средства под отчет на указанные расходы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней после истечения срока, на который они выданы, представить Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504505).
5.12.5. Работник, получивший денежные средства под отчет на представительские расходы, одновременно с Авансовым отчетом (код формы по ОКУД 0504505) обязан представить Отчет о представительских расходах (приложение 17 к настоящей Учетной политике), а также документы, подтверждающие фактически произведенные расходы.
Отчет о представительских расходах подписывается лицами, ответственными за проведение мероприятия, и утверждается заместителем руководителя органа системы ПФР в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке.
5.12.6. Выдача денежных средств под отчет производится при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок представления Авансового отчета.
Проверка авансового отчета структурными подразделениями, ведущими бюджетный учет, его утверждение руководителем органа системы ПФР и окончательный расчет по суммам, выданным в подотчет, осуществляются в срок, устанавливаемый руководителем органа системы ПФР в рамках формирования Учетной политики, а для Исполнительной дирекции ПФР - в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня истечения срока представления Авансового отчета.
Основанием для выплаты работнику перерасхода или внесения в кассу неиспользованного аванса служит Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504505), утвержденный руководителем органа системы ПФР.
Суммы финансовых требований по компенсации затрат государства к получателям авансовых платежей отражаются по дебету счета 1 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат" и кредиту счетов аналитического учета счета 1 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" на основании Авансового отчета (код формы по ОКУД 0504505).
Выдача под отчет денежных документов (марки, конверты и т.д.) может производиться подотчетному лицу независимо от наличия денежных документов в подотчете.
Передача выданных под отчет денежных средств, денежных документов одним работником другому запрещается.
5.13. При проведении расчетов с физическими лицами по оплате труда и прочим выплатам используются следующие формы первичных учетных документов и регистров налогового учета:
Ведомость начислений оплаты труда (приложение 64 к настоящей Учетной политике);
Расчетный листок (приложение 27 к настоящей Учетной политике);
Регистр налогового учета по налогу на доходы физических лиц по форме согласно приложению 28 к настоящей Учетной политике.
5.14. Основанием для формирования платежных документов на перечисление авансовых платежей учреждению почтовой связи для осуществления доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат служит Реестр доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 30 к настоящей Учетной политике).
5.15. Администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора передает финансовому органу:
суммы полученных бюджетных ассигнований (Расходное расписание (код формы по КФД 0531722) или Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы по ОКУД 0504822));
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
5.16. Администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора (ПФР) получает от территориального органа Федерального казначейства:
Выписку из лицевого счета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) (код формы по КФД 0531717);
Приложение к выписке из лицевого счета главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) (код формы по КФД 0531798);
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике) по поступившим доходам и источникам финансирования дефицита бюджета ПФР;
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
5.17. Обороты по операциям, отраженным в журналах операций администратора источников финансирования дефицита бюджета, заносятся в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072) главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств.
5.18. Аналитический учет администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора ведется с применением 4-20 разряда кода источников финансирования дефицита бюджета в 1-17 разрядах номера счета Рабочего плана счетов:
по счетам 1 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях", по каждой управляющей компании в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051);
по счетам 1 204 21 000 "Облигации", 1 204 22 000 "Векселя", 1 204 23 000 "Иные ценные бумаги, кроме акций" по видам финансовых вложений (ценных бумаг) и объектам вложения, в которые осуществлены эти вложения, в Реестре учета ценных бумаг (код формы по ОКУД 0504056).
Для определения финансового результата по операциям по реализации ценных бумаг расходы в виде стоимости приобретения ценных бумаг признаются по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО).
Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, рассчитанные в соответствии с Порядком расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, утвержденным приказом Минфина России от 18.11.2005 года N 140н, после завершения отчетного года в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности признаются событием после отчетной даты.
5.19. Учет расчетов по авансам, предоставленным органами системы ПФР, а также расчетов с получателями пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, получателями средств материнского (семейного) капитала по суммам, излишне выплаченным в текущем финансовом году, ведется на счете 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам".
6. Учет обязательств.
6.1. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы, а также начисление и выплата заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат отражаются по счету 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам".
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками в разрезе контрагентов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора, в отношении которого принимаются обязательства).
Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.
Аналитический учет расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам ведется в Журнале по прочим операциям N 8 в части финансового и материально-технического обеспечения текущей деятельности ПФР и Журнале операций расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам N 100 в части расходов на пенсионное обеспечение.
Отражение операций по счету осуществляется:
по обязательствам за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы - в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками;
по оплате труда - в Журнале операций расчетов по оплате труда;
по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам:
в Журнале по прочим операциям N 8 в части финансового и материально-технического обеспечения текущей деятельности ПФР;
в Журнале операций расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам N 100 в части расходов на пенсионное обеспечение.
6.2. В случае предоставления имущества, закрепленного за органом системы ПФР на праве оперативного управления, по договору безвозмездного пользования другим органам системы ПФР, расходы по содержанию имущества (по оплате коммунальных услуг, эксплуатационного обслуживания, услуг охранных организаций и т.п.) оплачивает в полном объеме балансодержатель. Условия оплаты расходов на содержание имущества предусматриваются в договоре безвозмездного пользования, возмещение указанных расходов балансодержателю не предусмотрено.
В случае предоставления имущества сторонним организациям, не входящим в систему ПФР, по договорам безвозмездного пользования, предусматривающим возмещение расходов по содержанию имущества балансодержателю, средства, поступившие в возмещение указанных расходов, подлежат зачислению в бюджет и отражению на лицевом счете администратора доходов бюджета ПФР.
6.3. При заключении отделением ПФР государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг по содержанию имущества, закрепленного за подведомственными территориальными органами ПФР, расходные обязательства принимаются и исполняются государственным заказчиком как получателем бюджетных средств (отделением ПФР) в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. При этом расходы, не связанные с реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением, модернизацией, достройкой, дооборудованием объектов нефинансовых активов, начисленные на основании документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, относятся на финансовый результат текущей деятельности отделения ПФР как получателя бюджетных средств. Отделение ПФР направляет в управления (отделы) ПФР уведомление произвольной формы о проведенных работах для внесения записей о произведенных изменениях в инвентарную карточку объекта основных средств без отражения на счетах бухгалтерского учета. К уведомлению прикладываются заверенные копии документов, подтверждающие выполнение работ, услуг (Акт выполненных работ (услуг), справки формы КС-2, КС-3 и т.д.).
При проведении отделениями ПФР и МИЦ работ по ремонту средств вычислительной техники, находящейся на балансе других территориальных органов ПФР, стоимость израсходованных материалов списывается на финансовый результат текущей деятельности отделения ПФР и МИЦ как получателя бюджетных средств на основании документов, подтверждающих выполнение работ.
Расходы, связанные с реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением, модернизацией, достройкой, дооборудованием объектов нефинансовых активов, отраженные в учете отделения ПФР, осуществляющего полномочия получателя бюджетных средств, относятся на формирование вложений в указанные объекты и передаются балансодержателю объекта, в отношении которого осуществлена реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, модернизация, достройка, дооборудование, в целях отнесения суммы фактических вложений на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости объекта. При этом отделение ПФР (государственный заказчик) формирует Извещение (код формы по ОКУД 0504805) с приложением документов, подтверждающих передаваемый объем произведенных вложений (акт выполненных работ, акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств).
6.4. Бюджетный учет расчетов по расходам на пенсионное обеспечение ведется в разрезе видов выплат в соответствии с Перечнем статей классификации расходов бюджета ПФР с детализацией операций сектора государственного управления (в части исполнения бюджета по расходам на пенсионное обеспечение) (приложение 31 к настоящей Учетной политике).
Учет средств, предназначенных для оплаты услуг по доставке накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, ведется обособленно с детализацией по КОСГУ.
6.5. Учет расчетов по пенсионному, социальному обеспечению и социальным выплатам осуществляется с использованием следующих терминов контрагентов:
"Пенсионеры и иные получатели пособий и социальных выплат доставщика" - по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам, в том числе накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты;
"Наследники" - по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам наследникам;
"Доставщик" - контрагент по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат;
"Взыскатель" - контрагент по исполнительным документам;
"Получатели средств материнского (семейного) капитала" - при перечислении средств (части средств) материнского (семейного) капитала по распоряжению лиц, имеющих государственный сертификат;
"Правопреемники" - при перечислении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица;
"Граждане, выехавшие за границу" - при перечислении пенсий, пособий и иных социальных выплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
В целях получения более детальной аналитики при формировании проводок по счетам учета пенсий и иных социальных выплат, удержаний, а также расходов по доставке в учете применяется дополнительный признак "Мероприятия" по следующим наименованиям:
выплаты МСК; выплаты наследникам; выплаты пенсионерам; выплаты правопреемникам; неоплата по наследникам (1); неоплата по наследникам приостановленные выплаты (2); неоплата по пенсионерам (1); неоплата по пенсионерам приостановленные выплаты (2); неоплата иная (3); переводы наследникам; переводы пенсионерам; перечисления пенсионерам во вклад (1); перечисления пенсионерам во вклад иные (3); перечисления пенсионерам во вклад приостановленные выплаты (2); гарантированный перечень на погребение; социальное пособие на погребение в государственные стационарные организации социального обслуживания; почтовый сбор из выплат наследника; почтовый сбор из выплат пенсионера; удержанные расходы по доставке из выплат наследникам; фактические услуги по доставке выплат наследникам; расходы по доставке выплат пенсионерам; удержания из пенсий: Алименты и Удержания (кроме алиментов).
6.6. Учет начисления, удержания и выплат сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, в том числе накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты осуществляется на основании первичных учетных документов:
Расчетной ведомости по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 32 к настоящей Учетной политике);
Ведомости сумм неоплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 34 к настоящей Учетной политике);
Расчетной ведомости по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 35 к настоящей Учетной политике);
Реестра сумм, удержанных по исполнительным документам и прочим основаниям (приложение 36 к настоящей Учетной политике);
Реестра сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион (приложение 57 к настоящей Учетной политике);
Ведомости сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не включенных в доставочные документы (приложение 65 к настоящей Учетной политике).
Регистрация принятых к учету Расчетных ведомостей, Ведомостей и Реестров ведется в Журнале регистрации (приложение 45 к настоящей Учетной политике).
6.7. Для контроля начисленных, доставленных, удержанных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат применяются:
Сводный реестр расчетных ведомостей по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 37 к настоящей Учетной политике);
Сводный реестр ведомостей сумм неоплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 38 к настоящей Учетной политике);
Сводный реестр расчетных ведомостей по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 39 к настоящей Учетной политике);
Сводный реестр сумм, удержанных по исполнительным документам и прочим основаниям (приложение 40 к настоящей Учетной политике);
Сводный реестр сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион (приложение 48 к настоящей Учетной политике);
Сводный реестр ведомостей сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не включенных в доставочные документы (приложение 66 к настоящей Учетной политике).
6.8. В случае вынесения территориальным органом ПФР решения о прекращении выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии":
- суммы, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся не полученными в месяце смерти, а также суммы пенсии, не полученные пенсионером, выплата которых была прекращена в связи с длительным неполучением, относятся на чрезвычайные доходы с одновременным отнесением на забалансовый счет 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" (с одновременным сторнированием денежных обязательств при наличии фактических расходов текущего года);
- суммы, излишне начисленные и не полученные за предыдущий финансовый год, относятся на прочие доходы;
- суммы, излишне начисленные в текущем финансовом году и неполученные, относятся на уменьшение фактических расходов текущего года с одновременным сторнированием денежных обязательств.
При обращении в текущем и последующих годах (в течение срока исковой давности) наследника (совместно проживающего члена семьи) с требованием о выплате начисленной суммы пенсии, причитавшейся пенсионеру и оставшейся не полученной им в связи со смертью, а также пенсионером о выплате суммы пенсии, не востребованной им своевременно, после вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения о прекращении выплаты пенсии, кредиторская задолженность подлежит списанию с забалансового счета 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" и восстанавливается на балансовом учете по дебету счета 1 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами" и кредиту счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" (1 302 61 (1) 730, 1 302 62 (1) 730, 1 302 63 (1) 730) с принятием денежных обязательств.
6.9. Для сверки расчетов по выплате пенсий и иных социальных выплат между отделениями ПФР и управлениями федеральной почтовой связи - филиалами ФГУП "Почта России" применяется Акт сверки расчетов по выплате пенсий и иных социальных выплат (приложение 62 к настоящей Учетной политике).
6.10. Для сверки фактически доставленных сумм пенсий и иных социальных выплат между территориальными органами ПФР и почтамтами - обособленными структурными подразделениями управлений федеральной почтовой связи - филиалов ФГУП "Почта России" применяется Акт сверки фактически доставленных сумм пенсий и иных социальных выплат (приложение 63 к настоящей Учетной политике).
6.11. Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, представляет Департаменту казначейства необходимые документы в соответствии с Порядком взаимодействия в части организации работы по подготовке документов для перевода пенсий и дополнительных выплат за пределы Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 23.05.2008 N 96р (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком документы для перевода пенсий за границу формируются Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. На основании Ведомости на выплату начисленных пенсий, по форме, утвержденной Порядком, формируется Заявка на приобретение валюты и финансирование выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (приложение 67 к настоящей Учетной политике) с указанием итоговых сумм переводимых пенсий в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день формирования данных документов, а также с указанием суммы пенсии в рублевом эквиваленте с учетом прогнозного курса для приобретения иностранной валюты с применением повышающего коэффициента в размере 1,054.
В случае осуществления финансирования позднее дня формирования Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, документов для перевода пенсий за границу, при составлении платежного поручения Департаментом казначейства учитывается курс рубля, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления финансирования.
Продажа иностранной валюты осуществляется Департаментом казначейства после окончания последнего выплатного периода текущего финансового года (данный пункт применяется ПФР).
6.12. Учет начисления, удержания и выплат сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, осуществляется на основании следующих первичных учетных документов:
Расчетной ведомости по начислению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (приложение 33 к настоящей Учетной политике);
Реестра сумм пенсий, выплаченных гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (приложение 80 к настоящей Учетной политике);
Реестра сумм, удержанных по исполнительным документам и прочим основаниям (приложение 36 к настоящей Учетной политике);
Ведомости выявленных и погашенных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат (по вине пенсионеров) (приложению 51 к настоящей Учетной политике);
Реестра для начисления доходов, администрируемых ПФР (приложение 49 к настоящей Учетной политике);
Реестра сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион (приложение 57 к настоящей Учетной политике).
Учет сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных гражданами, выехавшими на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, и подлежащих выплате наследникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании следующих первичных документов:
Ведомость неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 69 к настоящей Учетной политике);
Расчетная ведомость по выплате неполученных сумм пенсий наследникам, проживающим за пределами Российской Федерации (приложение 94 к настоящей Учетной политике);
Реестр сумм, выплаченных наследникам, проживающим за пределами Российской Федерации (приложение 95 к настоящей Учетной политике).
Первичные учетные документы формируются Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, и направляются в Департамент казначейства в сроки, предусмотренные графиком документооборота (данный пункт применяется ПФР по мере технической готовности программно-технических комплексов).
6.13. Расчеты по погашению переплат получателями пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также работником территориального органа ПФР (виновным лицом) (за исключением переплат средств материнского (семейного) капитала, образовавшихся по вине получателя в текущем финансовом году, и переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, образовавшихся по вине получателя в текущем финансовом году), осуществляются путем зачисления денежных средств на лицевой счет администратора доходов бюджета.
При погашении переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат путем удержания переплат:
из заработной платы виновного лица осуществляется перечисление удержанных сумм в доход бюджета с лицевого счета получателя бюджетных средств на основании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851);
из пенсий, пособий или иных социальных выплат, которые перечисляются в доход бюджета ПФР путем списания платежным поручением средств лицевого счета территориального органа и зачисления их на лицевой счет администратора доходов бюджета через органы Федерального казначейства.
6.14. При изменении места жительства пенсионером (получателем пособий и иных социальных выплат) суммы, не полученные им по прежнему месту жительства, выплачиваются пенсионеру (получателю пособий и иных социальных выплат) территориальным органом ПФР по новому месту жительства.
Структурным подразделением, осуществляющим выплату пенсий, территориального органа ПФР по прежнему месту жительства пенсионера на основании данных организаций, осуществляющих доставку пенсий, о суммах пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером по причине переезда в другой регион, формируется Реестр сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион (приложение 57 к настоящей Учетной политике) и представляется в отдел (управление) казначейства отделения ПФР.
На основании полученного Реестра сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион, отдел (управление) казначейства отделения ПФР в бюджетном учете производит бухгалтерские записи по снятию с начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат:
текущего финансового года способом "красное сторно" по дебету счетов аналитического учета счета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" (1 401 20 261, 1 401 20 262, 1 401 20 263) и кредиту счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" (1 302 61 (1) 730, 1 302 62 (1) 730, 1 302 63 (1) 730) с одновременным закрытием неоплаты иной по дебету счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам (1 302 61 (3) 830, 1 302 62 (3) 830, 1 302 63 (3) 830) и кредиту счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" (1 302 61 (1) 730, 1 302 62 (1) 730, 1 302 63 (1) 730), и сторнированием денежных обязательств;
прошлого финансового года по дебету счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" (1 302 61 (3) 830, 1 302 62 (3) 830, 1 302 63 (3) 830) и кредиту счетов аналитического учета счета 1 401 10 180 "Прочие доходы" и сторнированием денежных обязательств.
Отдел (управление) казначейства отделения ПФР по новому месту жительства пенсионера (получателя пенсий, пособий и иных социальных выплат) отражает в бюджетном учете сумму, не полученную им по прежнему месту жительства, на основании Расчетной ведомости по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (графа 5 "Начислено: за прошедшее время" приложения 32 к настоящей Учетной политике), полученной от структурного подразделения органа системы ПФР, осуществляющего выплату пенсий.
В случае переезда пенсионера (получателя пенсий, пособий и иных социальных выплат) в другой район способ отражения в учете передачи задолженности по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат определяется отделением ПФР самостоятельно в рамках формирования Учетной политики.
6.15. При выявлении факта излишней выплаты в текущем финансовом году пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости, образовавшейся по вине получателя, указанная сумма пенсии подлежит возврату на лицевой счет территориального органа государственного внебюджетного фонда и учитывается как восстановление кассового расхода с отражением по тем же кодам бюджетной классификации, по которым ранее был произведен кассовый расход.
Реквизиты отделения ПФР и порядок заполнения полей расчетных документов на перечисление задолженности, подлежащей восстановлению, доводятся до гражданина-должника территориальным органом ПФР, подведомственным отделению ПФР.
Отражение в бюджетном учете сумм пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости и излишне выплаченных в текущем финансовом году, осуществляется на основании Ведомости выявленных и погашенных переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, текущего года (по вине пенсионера) (приложение 59 к настоящей Учетной политике). Ведомость выявленных переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, текущего года формируется структурным подразделением, осуществляющим выплату пенсий, территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР, и направляется в отдел казначейства отделения ПФР в сроки, предусмотренные в графике документооборота.
Для осуществления контроля формируется Сводный реестр ведомостей выявленных и погашенных переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, текущего года (по вине пенсионера) (приложение 60 к настоящей Учетной политике).
По завершении текущего финансового года остатки непогашенных переплат пенсий, назначенных досрочно, переносятся на соответствующий счет аналитического учета расчетов по доходам. Операции по переносу остатков осуществляются до закрытия счетов по завершению отчетного финансового года.
При изменении места жительства получателем:
суммы переплаты пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, выявленных за прошлый финансовый год и не погашенных на момент переезда, передаются по внутриведомственным расчетам Извещением (код формы по ОКУД 0504805);
на сумму переплаты текущего года территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства в соответствии с пунктом 3.5 приложения 89 к настоящей Учетной политике производит начисление задолженности в бюджет в сумме остатка переплаты и передает по внутриведомственным расчетам, оформляя Извещение (код формы по ОКУД 0504805).
В территориальном органе ПФР по новому месту жительства получателя независимо от момента погашения данной задолженности все суммы подлежат возврату в бюджет субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном для возврата неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов прошлых лет.
6.16. Порядок организации работы по выплате пенсий и дополнительных выплат, назначенных компетентными органами иностранных государств в рамках реализации международных договоров (соглашений) Российской Федерации лицам, проживающим на территории Российской Федерации, утвержден постановлением Правления ПФР от 14.09.2011 N 256п.
Отражение в бюджетном учете операций по начислению и выплате иностранных пенсий лицам, проживающим на территории Российской Федерации, подлежащих выплате через кредитные организации, осуществляется отделом (управлением) казначейства отделения ПФР на основании следующих первичных учетных документов:
Расчетной ведомости по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 32 к настоящей Учетной политике);
Расчетной ведомости по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 35 к настоящей Учетной политике).
Первичные учетные документы формируются структурным подразделением, осуществляющим выплату пенсий, территориального органа ПФР и направляются в отдел (управление) казначейства отделения ПФР.
6.17. При возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела следует руководствоваться нормами Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Документы, представленные специализированной службой по вопросам похоронного дела, передаются на согласование для оценки обоснованности возмещения и размера в структурное подразделение территориального органа ПФР, осуществляющее выплату пенсий.
На основании представленных документов и проведенной оценки обоснованности возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и его размера формируется Расчетная ведомость по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 32 к настоящей Учетной политике), в соответствии с которой в бюджетном учете отделения ПФР производятся бухгалтерские записи по начислению сумм, подлежащих возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела.
6.18. Для отражения в учете сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером и подлежащих выплате наследникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее выплату пенсий, представляет в структурное подразделение Отделения ПФР, ведущее бюджетный учет, следующие первичные учетные документы:
Расчетную ведомость по выплате наследникам неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 71 к настоящей Учетной политике);
Расчетную ведомость по доставке наследникам неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 73 к настоящей Учетной политике).
Для осуществления контроля сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером и подлежащих выплате наследникам, в соответствии с законодательством Российской Федерации формируются:
Сводный реестр расчетных ведомостей по выплате наследникам неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 72 к настоящей Учетной политике);
Сводный реестр расчетных ведомостей по доставке наследникам неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 74 к настоящей Учетной политике).
6.19. Суммы пенсий, пособий и иных социальных выплат, начисленные в текущем месяце в лицевом счете пенсионера и не включенные в доставочные документы в связи с прекращением выплаты в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", отражаются в бюджетном учете на основании Ведомости сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не включенных в доставочные документы (приложение 65 к настоящей Учетной политике). Одновременно указанные суммы пенсий отражаются на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредитором".
Ведомости сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не включенных в доставочные документы, формируются структурным подразделением территориального органа ПФР, осуществляющим выплату пенсий, и направляются в отдел (управление) казначейства отделения ПФР.
7. Учет операций по выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
7.1. Структурное подразделение отделения ПФР, осуществляющее расчеты по средствам пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, на основании Перечня решений о выплате (о дополнительной выплате) средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц (приложение 23 к настоящей Учетной политике) формирует и представляет в структурное подразделение отделения ПФР, ведущее бюджетный учет, Расчетную ведомость по начислению средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, подлежащих выплате через кредитные организации (приложение 42 к настоящей Учетной политике) и Расчетную ведомость по начислению средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, подлежащих выплате через учреждения почтовой связи (приложение 43 к настоящей Учетной политике) в сроки, предусмотренные графиком документооборота.
7.2. Учет расчетов по выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица отражается на счете 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам".
Отражение в учете операций при осуществлении расчетов с правопреемниками умерших застрахованных лиц по средствам пенсионных накоплений осуществляется на основании следующих первичных учетных документов:
Расчетной ведомости по начислению средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, подлежащих выплате через кредитные организации (приложение 42 к настоящей Учетной политике);
Расчетной ведомости по начислению средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, подлежащих выплате через учреждения почтовой связи (приложение 43 к настоящей Учетной политике);
Уведомления о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике).
7.3. Структурное подразделение отделения ПФР, ведущее бюджетный учет, получив от финансового органа (ОПФР) платежное поручение о возврате средств пенсионных накоплений, передает структурному подразделению отделения ПФР, осуществляющему расчеты по средствам пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, Уведомление о возврате средств по форме согласно приложению 44 к настоящей Учетной политике для уточнения сведений о получателе, способе доставки и банковских реквизитах.
7.4. При изменении фамилии, имени, отчества получателя, суммы, доставщика структурное подразделение отделения ПФР, осуществляющее расчет по средствам пенсионных накоплений, передает Уведомление о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению отделения ПФР, ведущему бюджетный учет, с заполненными графами 1-6 в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами", а в поле "Сумма возврата подлежит:" делается отметка о снятии с начисления. На основании данного Уведомления осуществляется корректировка расчетов по способу "красное сторно". Повторное перечисление осуществляется на основании Расчетной ведомости.
При изменении номера лицевого счета правопреемника структурное подразделение отделения ПФР, осуществляющее расчет по средствам пенсионных накоплений, передает уточненную информацию в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами" Уведомления о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению отделения ПФР, ведущему бюджетный учет, а в поле "Сумма возврата подлежит:" делается отметка о повторном перечислении.
При возврате средств, подлежащих зачислению в резерв ПФР, структурное подразделение, осуществляющее расчет по средствам пенсионных накоплений, передает Уведомление о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению отделения ПФР, ведущему бюджетный учет, с заполненными графами 1-6 в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами", а в поле "Сумма возврата подлежит:" делается отметка: "подлежит перечислению в резерв ПФР". В случае если возврат средств произведен из начислений текущего года, на основании данного Уведомления осуществляется снятие с начисления по способу "красное сторно".
7.5. Средства пенсионных накоплений правопреемника умершего застрахованного лица возвращаются в отделение ПФР кредитными организациями и организациями почтовой связи в связи с истечением срока хранения.
В случае возврата средств текущего финансового года в текущем финансовом году при представлении правопреемником умершего застрахованного лица в течение месяца документов об изменении способа выплаты или выплатных реквизитов средства пенсионных накоплений подлежат выплате правопреемникам, в остальных случаях - подлежат зачислению в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию.
7.6. Для отражения в выплатных делах умерших застрахованных лиц сведений о средствах пенсионных накоплений, начисленных правопреемникам к выплате, удержанных суммах, и их перечислении в организации, осуществляющие доставку, структурное подразделение отделения ПФР, осуществляющее расчеты по средствам пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, на основании данных о списании денежных средств со счета территориального органа ПФР, представленных структурным подразделением отделения ПФР, ведущим бюджетный учет, формирует Информацию о выплате (о дополнительной выплате) средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц (приложение 24 к настоящей Учетной политике).
8. Учет операций по перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
8.1. Структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее расчеты по средствам (части средств) материнского (семейного) капитала, представляет для отражения в бюджетном учете в структурное подразделение органа системы ПФР, ведущее бюджетный учет, Расчетную ведомость начисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (приложение 56 к настоящей Учетной политике) в сроки, предусмотренные графиком документооборота.
8.2. Отражение в учете операций по средствам (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется на основании следующих первичных учетных документов:
Расчетной ведомости начисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (приложение 56 к настоящей Учетной политике);
Уведомления о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике).
8.3. Учет расчетов по средствам (части средств) материнского (семейного) капитала отражается на счете 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам".
8.4. Структурное подразделение органа системы ПФР, ведущее бюджетный учет, получив от финансового органа (ПФР, ОПФР) платежное поручение о возврате средств материнского (семейного) капитала, передает структурному подразделению органа системы ПФР, осуществляющему расчеты с получателями средств материнского (семейного) капитала, Уведомление о возврате средств (приложению 44 к настоящей Учетной политике) для уточнения сведений о получателе, способе доставки и банковских реквизитах.
8.5. При изменении фамилии, имени, отчества получателя, наименования организации и суммы структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее расчеты с получателями по средствам материнского (семейного) капитала, передает Уведомление о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению органа системы ПФР, ведущему бюджетный учет, с заполненными графами 1-6 в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами", а в поле "Сумма возврата подлежит:" делается отметка о снятии с начисления. На основании данного Уведомления осуществляется корректировка расчетов по способу "красное сторно". Повторное перечисление осуществляется на основании Расчетной ведомости.
При изменении номера лицевого счета получателя структурное подразделение, осуществляющее расчеты с получателями по средствам материнского (семейного) капитала, передает уточненную информацию с заполненными графами 1-6, 8 в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами" к Уведомлению о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению органа системы ПФР, ведущему бюджетный учет, а в поле "Сумма возврата подлежит:" делается отметка о повторном перечислении.
При возврате остатков излишне перечисленных средств структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее расчеты с получателями по средствам материнского (семейного) капитала, передает Уведомление о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению органа системы ПФР, ведущему бюджетный учет, с заполненными графами 1-6 в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами", а в поле "Сумма возврата подлежит:" при возврате средств, начисленных в текущем финансовом году, делается запись: "снятию с начисления", при возврате средств, начисленных в предыдущем финансовом году, - "перечислению в доход бюджета ПФР".
При изменении номера, даты договора, номера закладной, фамилии, имени, отчества обучающегося, фамилии, имени, отчества заемщика структурное подразделение органа системы ПФР, осуществляющее расчеты с получателями по средствам материнского (семейного) капитала, передает Уведомление о возврате средств (приложение 44 к настоящей Учетной политике) структурному подразделению органа системы ПФР, ведущему бюджетный учет, с заполненными графами 1-6, 9 в разделе "Отметка о распоряжении полученными средствами", а в поле "Сумма возврата подлежит:" делается отметка о снятии с начисления. На основании данного Уведомления осуществляется корректировка расчетов по способу "красное сторно". Повторное перечисление осуществляется на основании Расчетной ведомости начисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
8.6. Отражение в бюджетном учете средств материнского (семейного) капитала, излишне выплаченных в текущем финансовом году, осуществляется на основании Ведомости выявленных и погашенных излишне выплаченных средств (части средств) материнского (семейного) капитала текущего года (приложение 86 к настоящей Учетной политике). Ведомость выявленных и погашенных излишне выплаченных средств (части средств) материнского (семейного) капитала текущего года формируется структурным подразделением отделения ПФР, осуществляющим расчеты с получателями по средствам материнского (семейного) капитала, и направляется в структурное подразделение отделения ПФР, ведущему бюджетный учет, в сроки, предусмотренные графиком документооборота.
Переплаты средств материнского (семейного) капитала, образовавшиеся в текущем финансовом году, подлежат возврату на лицевой счет территориального органа и учитываются как восстановление кассового расхода с отражением по тем же кодам бюджетной классификации, по которым ранее был произведен кассовый расход. При этом поступившая сумма учитывается при формировании Заявки на перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемой в ПФР по заявлениям, принятым на конкретную дату, в графе 2 "Остаток неиспользованных средств". Денежные средства направляются на последующее предоставление средств материнского (семейного) капитала в текущем финансовом году.
Банковские реквизиты отделения ПФР и порядок заполнения полей расчетных документов на перечисление задолженности, подлежащей восстановлению, доводятся до должника территориальным органом ПФР, подведомственным отделению ПФР.
При завершении текущего финансового года остатки непогашенных излишне выплаченных средств материнского (семейного) капитала переносятся на соответствующий счет аналитического учета расчетов по доходам. Операции по переносу остатков осуществляются до закрытия счетов по завершении отчетного финансового года.
9. Расходы получателя бюджетных средств, начисленные в отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, отражаются на счете 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов". К расходам будущих периодов относятся расходы, связанные:
со страхованием имущества, страхованием гражданской ответственности;
с приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;
с начислением расходов по уплате собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отнесение расходов, произведенных ранее и учитываемых в составе расходов будущих периодов, на финансовый результат текущего финансового года осуществляется пропорционально количеству календарных дней действия договора в отчетном периоде.
Отнесение расходов, произведенных в текущем финансовом периоде, но относимых к очередным финансовым периодам, на финансовый результат будущих периодов отражается на основании первичных учетных документов по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам".
Отнесение расходов, произведенных ранее и учитываемых в составе расходов будущих периодов, на финансовый результат текущего финансового года отражается на основании Бухгалтерской справки (код формы по ОКУД 0504833) бухгалтерской записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов" ежемесячно в размере одной трехсот шестьдесят пятой, умноженной на количество календарных дней отчетного периода.
9.1. Отнесение расходов, произведенных ранее и учитываемых в составе расходов будущих периодов в части расходов по уплате собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, на финансовый результат текущего финансового года осуществляется на основании отчета о выполнении работ по ремонту.
9.2. При условии отсутствия в лицензионном договоре (контракте) срока его действия, расходы на приобретение неисключительных прав пользования нематериальным активом учитываются равномерно с учетом срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если в соответствии с условиями лицензионного договора (контракта) неисключительное право пользования нематериальным активом является бессрочным, расходы по приобретению права пользования списываются на финансовый результат текущего финансового года.
10. В целях формирования полной и достоверной информации об обязательствах, не определенных по величине и (или) времени исполнения, получатель бюджетных средств формирует резервы предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств, которые отражаются на счете бюджетного учета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов".
Резервы формируются по методу начисления, предусматривающему отражение расходов в том периоде, к которому они относятся, независимо от того, когда выплачены денежные средства, а также для равномерного отнесения расходов на финансовый результат учреждения.
Формирование резервов (отражение в учете отложенных обязательств) осуществляется на основе оценочных значений. Размер резервов неограничен. Период, на который создается резерв, ограничен сроком исполнения обязательства, в отношении которого создан резерв.
Резервы используются только на покрытие тех расходов, в отношении которых они были созданы.
Получателем бюджетных средств формируются следующие виды резервов предстоящих расходов:
на оплату отпусков за фактически отработанное время, включая платежи на обязательное социальное страхование работника;
по претензионным требованиям и искам;
по оплате обязательств, по которым не поступили расчетные документы;
по оплате обязательств в случае принятия решения о реорганизации органа системы ПФР.
10.1. Резерв предстоящих расходов на оплату отпусков за фактически отработанное время, включая платежи на обязательное социальное страхование работника, определяется ежеквартально последним днем отчетного квартала. Оценочное обязательство в виде резерва определяется исходя из сведений о количестве неиспользованных всеми работниками календарных дней основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день за период с начала работы по дату расчета, предоставленных кадровой службой органа системы ПФР.
Объем резерва определяется по учреждению в целом и рассчитывается как сумма резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время в части выплат персоналу (Р1) и сумма резерва в части оплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование (Р2):
Р1 = К * ЗПср,
Р2 = К * ЗПср * С, где
К - общее количество не использованных всеми работниками дней отпуска за период с начала работы по дату расчета;
ЗПср - среднедневная заработная плата по всем работникам органа системы ПФР в целом;
С - ставка страховых взносов.
Среднедневная заработная плата по всем работникам органа системы ПФР определяется в следующем порядке:
ЗПср = ФОТ / 12 / Штч / 29,3, где
ФОТ - годовой фонд оплаты труда за период соответствующий периоду создания резерва;
Штч - штатная численность работников органа системы ПФР по штатному расписанию;
12 - количество месяцев в году;
29,3 - среднемесячное число календарных дней.
Начисление расходов по оплате отпусков за фактически отработанное время (компенсации за неиспользованный отпуск), платежей на обязательное социальное страхование работника в текущем году отражается за счет сумм сформированного резерва до окончания объема резерва. Начисление расходов по оплате отпусков за фактически отработанное время (компенсации за неиспользованный отпуск), платежей на обязательное социальное страхование работника в текущем году сверх сформированного резерва отражается как расходы текущего финансового года.
10.2. Резерв предстоящих расходов по претензионным требованиям и искам формируется ежегодно последним днем текущего финансового года при условии, если по состоянию на конец финансового года орган системы ПФР является стороной судебного разбирательства и (или) органу системы ПФР предъявлены иски (претензии). Оценочное обязательство в виде резерва определяется в размере 100 процентов от суммы предъявленного иска (претензии) на основании Сведений об ожидаемых расходах по искам (претензиям), предъявленным к органу системы ПФР (приложение 21 к настоящей Учетной политике), представленных юридической службой органа системы ПФР.
Начисление расходов по оплате судебных решений, претензионных требований в текущем финансовом году осуществляется за счет расходов текущего финансового года.
10.3. Резерв предстоящих расходов по оплате обязательств, по которым не поступили расчетные документы, формируется ежегодно последним днем текущего финансового года в случае если по состоянию на отчетную дату органом системы ПФР были приняты работы, услуги, заведомо подлежащие оплате, однако в связи с отсутствием первичных учетных документов на момент составления годовой бюджетной отчетности расходы в учете не отражены. Оценочное значение в виде резерва определяется на основании сведений, представленных административно-хозяйственным структурным подразделением органа системы ПФР.
Оценочное значение определяется исходя из анализа объемов услуг, потребленных в текущем финансовом году в размере среднемесячного объема при формировании резерва по оплате обязательств, по которым не поступили расчетные документы, в части следующих работ, услуг:
услуги связи;
коммунальные услуги;
работы, услуги по содержанию имущества.
Методы определения оценочного значения при формировании резерва по оплате обязательств, по которым не поступили расчетные документы, в части иных работ, услуг устанавливаются органом системы ПФР самостоятельно в рамках формирования Учетной политики.
Начисление расходов по оплате обязательств при поступлении расчетных документов в текущем финансовом году осуществляется за счет сумм сформированного резерва.
10.4. Резерв предстоящих расходов по оплате обязательств в случае принятия решения о реорганизации органа системы ПФР формируется ежегодно последним днем текущего финансового года в случае, если мероприятия по реорганизации органа системы ПФР остались не завершенными к концу текущего финансового года, и в следующем финансовом году возникнут обязательства по выплате персоналу выходного пособия при увольнении.
Методы определения оценочного значения при формировании резерва по оплате обязательств в случае принятия решения о реорганизации учреждения устанавливаются органом системы ПФР самостоятельно в рамках формирования Учетной политики.
10.5. Порядок отражения в бюджетном учете операций по формированию и использованию резервов предстоящих расходов приведен в приложении 83 к настоящей Учетной политике.
11. Учет расчетов по межбюджетным трансфертам.
11.1. В целях оформления расчетов между бюджетами в части межбюджетных трансфертов, передаваемых ПФР бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (отделение ПФР), составляет Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) по каждому межбюджетному трансферту на сумму:
утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета ПФР на предоставление межбюджетного трансферта бюджетных ассигнований, подлежащих передаче бюджету субъекта Российской Федерации, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта;
произведенных расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, подтвержденный отчетом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации;
неиспользованного остатка межбюджетного трансферта, подлежащего возврату.
Отделение ПФР формирует Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) в двух экземплярах, один из которых не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания уполномоченными лицами, направляет в адрес уполномоченного органа субъекта Российской Федерации с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу бюджета субъекта Российской Федерации.
Основаниями для подтверждения кассовых расходов, произведенных уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, и отражения данного показателя в графе 4 "Расходы, подтвержденные документами" Уведомления по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) являются Отчет о кассовых расходах, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ПФР на реализацию законов Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (приложение 53 к настоящей Учетной политике) и Отчет о кассовых расходах, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ПФР на софинансирование социальной программы субъекта Российской Федерации, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (приложение 54 к настоящей Учетной политике).
Перечисление межбюджетных трансфертов, передаваемых ПФР бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляется в порядке авансирования.
11.2. В целях оформления расчетов между бюджетами в части межбюджетных трансфертов, передаваемых ПФР из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, и пособий на погребение умерших неработавших пенсионеров, оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, администратор доходов от предоставления межбюджетного трансферта (отделение ПФР) составляет Отчет о кассовых расходах, связанных с выплатой пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, и выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, подлежащих возмещению органом службы занятости населения субъекта Российской Федерации (приложение 55 к настоящей Учетной политике) и направляет его органу службы занятости населения субъекта Российской Федерации.
На основании указанного отчета орган службы занятости населения субъекта Российской Федерации формирует Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) на сумму произведенных расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, и направляет в адрес администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта (отделения ПФР).
Предоставление целевых средств ПФР из бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, и пособий на погребение умерших неработавших пенсионеров, оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг осуществляется в порядке возмещения кассовых расходов.
Для сверки расчетов с органами службы занятости населения субъекта Российской Федерации применяется Акт сверки расчетов (приложение 61 к настоящей Учетной политике). Сверка расчетов производится ежемесячно.
12. Отражение в бюджетном учете операций по начислению сумм государственной пошлины при обращении органов системы ПФР в судебные органы с процессуальными документами (исковым заявлением, кассационной жалобой и другими), а также сумм возмещения расходов по уплате государственной пошлины, судебных издержек юридическим и физическим лицам в соответствии с судебным решением осуществляется на основании Реестра расходов на уплату (возмещение) государственной пошлины, судебных издержек (приложение 68 к настоящей Учетной политике).
Реестр расходов на уплату (возмещение) государственной пошлины, судебных издержек формируется юридическим отделом (управлением, группой) органа системы ПФР по мере необходимости ее уплаты (возмещения) и представляется в структурное подразделение, ведущее бюджетный учет, того же органа.
Перечисление денежных средств в уплату (возмещение) государственной пошлины, судебных издержек осуществляется получателем бюджетных средств, главным распорядителем (распорядителем) как получателем бюджетных средств по месту возникновения этих расходов с лицевого счета получателя на основании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851).
13. Учет на забалансовых счетах.
13.1. Учет осуществляется получателем бюджетных средств по забалансовым счетам:
01 "Имущество, полученное в пользование";
02 "Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение";
03 "Бланки строгой отчетности";
04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов";
05 "Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению";
07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры";
08 "Путевки неоплаченные";
09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных";
10 "Обеспечение исполнения обязательств";
16 "Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок";
17 "Поступления денежных средств на счета учреждения";
18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения";
20 "Задолженность, не востребованная кредиторами";
21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации";
22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению";
23 "Периодические издания для пользования";
25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)";
26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование";
27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)";
30 "Расчеты по исполнению обязательств через третьих лиц";
40 "Активы в управляющих компаниях".
13.2. Объекты движимого и недвижимого имущества, нематериальные активы, полученные органом системы ПФР от балансодержателя (собственника) имущества в безвозмездное, возмездное пользование без закрепления права оперативного управления, а также объекты недвижимости, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, находящиеся у учреждения в период оформления его государственной регистрации, учитываются на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и (или) права его пользования) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником).
Выбытие арендуемого (используемого безвозмездно) учреждением объекта нефинансовых активов с забалансового учета по основанию возврата имущества балансодержателю (собственнику) отражается на основании акта приемки-передачи, подтверждающего принятие балансодержателем (собственником) объекта, по стоимости, по которой они ранее были приняты к забалансовому учету.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе арендодателей и (или) собственников (балансодержателей) имущества по каждому объекту нефинансовых активов с указанием инвентарного номера, присвоенного объекту балансодержателем (собственником), и стоимости.
13.3. Учет материальных ценностей, принятых учреждением на хранение (на время проведения экспертизы поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, силами заказчика), а также имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения), ведется учреждением на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение".
Материальные ценности, принятые учреждением на хранение, учитываются на забалансовом счете на основании первичного документа, подтверждающего принятие на хранение учреждением материальных ценностей, по стоимости, указанной в документе передающей стороной, а материальные ценности, в отношении которых принято решение о списании, учитываются на забалансовом счете в условной оценке: один объект, один рубль.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета материальных ценностей по материально ответственным лицам и местам хранения.
13.4. Учет находящихся на хранении и выдаваемых в рамках хозяйственной деятельности учреждения бланков строгой отчетности ведется учреждением на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности".
К бланкам строгой отчетности относятся бланки, у которых типографским способом отпечатаны серии и номера, в том числе: бланки трудовых книжек и вкладыши к ним, бланки государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал с голографическими наклейками, талоны на проезд и т.п.
Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" в условной оценке один рубль за один бланк.
Аналитический учет по счету ведется материально ответственным лицом в Книге учета бланков строгой отчетности (код формы по ОКУД 0504045) по каждому виду бланков строгой отчетности, а по бланкам государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал - дополнительно в разрезе видов бланков государственных сертификатов: незаполненный, заполненный, переданный в МФЦ, испорченный.
Израсходованные и испорченные бланки строгой отчетности списываются по Акту о списании бланков строгой отчетности (код формы по ОКУД 0504816).
Порядок приема, учета, хранения и выдачи бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал регламентируется распоряжением Правления ПФР от 27.07.2012 N 211р "Об утверждении Порядка приема, учета, хранения и выдачи бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал". Порядок списания и уничтожения испорченных бланков строгой отчетности регламентируется постановлением Правления ПФР от 13.05.2008 N 149п "Об утверждении порядка списания и уничтожения испорченных бланков строгой отчетности".
При наличии сплошной нумерации в пределах одной серии бланков МСК, полученных в централизованном порядке, полученных от отделений ПФР подведомственными им территориальными органами ПФР допускается ведение аналитического учета бланков МСК в диапазоне номеров с указанием начального и конечного номеров бланков.
13.5. Учет дебиторской задолженности неплатежеспособных дебиторов с момента признания ее нереальной к взысканию и списания с балансового учета для наблюдения в течение пяти лет за возможностью ее взыскания, в случае изменения имущественного положения должников, ведется на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов". Задолженность плательщиков в части недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, пеней и штрафов, признанная безнадежной к взысканию и списанная в порядке, установленном распоряжением Правления ПФР от 30.09.2015 N 446р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах", на забалансовом счете 04 не учитывается.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе видов поступлений, по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам), с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.
13.6. Учет материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке и отгруженных органам системы ПФР (грузополучателям) по договору централизованной закупки, ведется заказчиком (учреждением, уполномоченным на централизованное заключение государственной закупки) на забалансовом счете 05 "Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению".
При получении заказчиком подтверждения от учреждения (грузополучателя), что указанные материальные ценности отражены в учете, стоимость их списывается с забалансового счета.
Аналитический учет по счету ведется в Книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке, по каждому учреждению (грузополучателю), виду материальных ценностей.
13.7. Учет имущества, за исключением денежных средств, полученного учреждением в качестве обеспечения обязательств (залог), а также иных видов обеспечения исполнения обязательств (банковская гарантия и т.д.), ведется учреждением на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств".
Принятие к забалансовому учету имущества осуществляется на основании оправдательных первичных учетных документов в сумме обязательства, в обеспечении которого получено имущество.
При исполнении обеспечения, исполнении обязательства, в отношении которого было получено обеспечение, осуществляется списание сумм обеспечений с забалансового счета.
Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке (код формы по ОКУД 0504054) в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам его хранения, а также обязательствам, в обеспечение которых они поступили.
13.8. Учет сумм переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, возникших вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок, включая излишне выплаченные суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии, ведется на забалансовом счете 16 "Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок".
Принятие к учету сумм переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, в том числе суммы переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, излишне выплаченные суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии, возникших вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок, осуществляется по Ведомости выявленных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок (приложение 46 к настоящей Учетной политике).
Излишне выплаченные суммы пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, погашенные виновным лицом, учитываются как доходы и подлежат возврату в бюджет субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном для возврата неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов прошлых лет.
Для осуществления контроля формируется Сводный реестр ведомостей по выявленным переплатам пенсий, пособий и иных социальных выплат вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок (приложение 47 к настоящей Учетной политике).
13.9. Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета (3 года).
Структурное подразделение, осуществляющее назначение и выплату пенсий, территориального органа ПФР передает в отдел (управление) казначейства отделения ПФР Ведомость неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 69 к настоящей Учетной политике), в сроки, установленные в графике документооборота.
Суммы пенсий, пособий и иных социальных выплат, причитавшиеся пенсионеру (получателю иных социальных выплат) и оставшиеся не полученными в связи со смертью, а также суммы, не полученные пенсионером, выплата которых была прекращена в связи с длительным неполучением, принимаются к забалансовому учету в сумме задолженности, списанной с балансового учета.
Для осуществления контроля формируется Сводный реестр ведомостей неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение 70 к настоящей Учетной политике).
По предъявленному в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, требованию наследником о выплате начисленной суммы пенсии, причитающейся пенсионеру и оставшейся не полученной им в связи с его смертью, а также пенсионером о выплате суммы пенсии, не востребованной им своевременно, после вынесения территориальным органом ПФР решения о прекращении выплаты пенсии задолженность Пенсионного фонда Российской Федерации подлежит списанию с забалансового учета и отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе видов выплат (поступлений), по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность по кредиторам, кроме того:
в части задолженности по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат в разрезе групп получателей;
в части остальной задолженности в разрезе кредиторов с указанием их полных наименований, а также иных реквизитов, необходимых для определения кредитора и задолженности в целях регистрации принятого денежного обязательства (требования кредитора) и его оплаты.
При изменении места жительства пенсионером (получателем пособий и иных социальных выплат), выплата пенсий которому прекращена в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", суммы, не полученные им по прежнему месту жительства и учтенные на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредитором", выплачиваются пенсионеру (получателю пособий и иных социальных выплат) территориальным органом ПФР по новому месту жительства.
Структурное подразделение, осуществляющее выплату пенсий, территориального органа ПФР по прежнему месту жительства пенсионера на основании данных о снятии пенсионного дела с учета формирует Реестр сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион (приложение 57 к настоящей Учетной политике) и представляет его в отдел (управление) казначейства отделения ПФР.
На основании полученного Реестра сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных пенсионером в связи с переездом в другой регион, отдел (управление) казначейства отделения ПФР в бюджетном учете производит списание задолженности с забалансового счета 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами".
Отдел (управление) казначейства отделения ПФР по новому месту жительства отражает в бюджетном учете сумму, не полученную пенсионером по прежнему месту жительства, на основании Расчетной ведомости по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (графа 5 "Начислено: за прошедшее время" приложения 32 к настоящей Учетной политике), полученной от структурного подразделения, осуществляющего выплату пенсий.
13.10. Учет находящихся в эксплуатации объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, а также объектов недвижимого имущества, ведется на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации".
Регистрация в бюджетном учете операций по принятию к учету и выбытию объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно осуществляется на основании первичных учетных документов согласно приложению 7 к настоящей Учетной политике.
Принятие к учету объектов основных средств (выбытие с забалансового учета) осуществляется по балансовой стоимости объекта.
Аналитический учет ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей по наименованиям, количеству, сумме и материально ответственным лицам.
13.11. Учет материальных ценностей, полученных от поставщика в рамках централизованного снабжения, ведется органом системы ПФР (грузополучателем) на забалансовом счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" до момента получения грузополучателем Извещения (код формы по ОКУД 0504805) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя. Пользование имуществом до получения указанных документов допускается при наличии разрешения главного распорядителя бюджетных средств (ПФР).
Аналитический учет ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей по наименованиям, количеству, сумме и материально ответственным лицам.
13.12. Учет имущества, переданного учреждением в возмездное пользование (по договору аренды), в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением ведется учреждением на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)".
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе арендаторов (пользователей) имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.
13.13. Учет имущества, переданного учреждением в безвозмездное пользование, в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением ведется учреждением на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.
13.14. Учет материальных запасов, выданных учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за их сохранностью, целевым использованием и движением ведется учреждением на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".
Регистрация в бюджетном учете операций по принятию к учету и выбытию материальных запасов осуществляется по балансовой стоимости на основании первичных учетных документов, указанных в перечне (приложение 7 к настоящей Учетной политике).
Принятие материальных запасов на забалансовый учет (выбытие с забалансового учета) осуществляется по балансовой стоимости.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.
13.15. Учет расчетов по исполнению денежных обязательств по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат с организацией, занимающейся доставкой пенсий, ведется на забалансовом счете 30 "Расчеты по исполнению обязательств через третьих лиц".
Принятие к учету сумм расчетов с организацией, занимающейся доставкой, и списание исполненных обязательств по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам осуществляется согласно приложению 87 к настоящей Учетной политике.
Аналитический учет расчетов ведется в разрезе организацией, занимающейся доставкой пенсий, в Карточке учета расчетов по исполнению денежных обязательств через третьих лиц (приложение 22 к настоящей Учетной политике).
13.16. Учет активов, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях, отраженных на счете 204 51 "Активы в управляющих компаниях" ведется на забалансовом счете 40 "Активы в управляющих компаниях" на основании Сведений о финансовых активах, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях (приложение 96 к настоящей Учетной политике).
Департамент организации и контроля инвестиционных процессов формирует и представляет в Департамента казначейства сведения о видах финансовых инструментов, в которые осуществлено вложение средств управляющими компаниями по результатам управления, подтвержденных отчетами управляющих компаний (приложение 96 к настоящей Учетной политике).
Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051) в разрезе управляющих компаний, договоров, инвестиционных портфелей и видов финансовых инструментов, в которые осуществлено вложение средств управляющими компаниями.
Отражение данных по счету производится 1 раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
13.17. Учет топливных карт, предоставленных поставщиком в соответствии с заключенным государственным контрактом (договором), для приобретения горюче-смазочных материалов ведется на забалансовом счете С27 "Топливные карты" в разрезе материально ответственных лиц по их количеству и стоимости приобретения, а в случае отсутствия стоимости - в условной оценке один рубль за одну карту.
13.18. Учет парковочных карт ведется на забалансовом счете С28 "Парковочные карты" в разрезе ответственных за их хранение и выдачу лиц по их количеству и стоимости приобретения, а в случае отсутствия стоимости - в условной оценке один рубль за одну карту.
13.19. Учет дебетовых банковских карт ведется на забалансовом счете С29 "Дебетовые банковские карты" в разрезе материально ответственных лиц по их количеству и стоимости приобретения, а в случае отсутствия стоимости - в условной оценке один рубль за одну карту.
13.20. Учет пленки-шаблона для проверки бланка государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ведется на забалансовом счете С30 "Шаблоны к бланкам МСК" в разрезе лиц, ответственных за их хранение, по количеству в условной оценке один рубль за одну пленку-шаблон.
13.21. Учет излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся в связи с их неправомерным получением неустановленным лицом со счета банковской карты пенсионера после его смерти, ведется на забалансовом счете С31 "Переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшиеся в связи с их неправомерным получением со счета банковской карты".
Принятие к учету сумм переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся в связи с их неправомерным получением неустановленным лицом со счета банковской карты пенсионера после его смерти, в том числе сумм переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, осуществляется по Ведомости выявленных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся в связи с их неправомерным получением со счета банковской карты (приложение 77 к настоящей Учетной политике).
Для осуществления контроля формируется Сводный реестр ведомостей выявленных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся в связи с их неправомерным получением со счета банковской карты (приложение 78 к настоящей Учетной политике).
Аналитические данные по счету в разрезе пенсионеров (получателей выплат) формируются структурным подразделением, осуществляющим выплату пенсий, территориального органа ПФР, подведомственного отделению, с использованием программно-технического комплекса "Назначение и выплата пенсий". (Данный пункт применяется по мере технической готовности программно-технического комплекса).
13.22. Учет расходов, относящихся к будущим периодам в части взносов в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, ведется на забалансовом счете 32 "Взносы в фонд капитального ремонта" по каждому объекту (помещению в многоквартирном доме).
Аналитический учет ведется в Карточке учета взносов в фонд капитального ремонта (приложение 84 к настоящей Учетной политике).
13.23. Учет ценных бумаг, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, ведется на забалансовых счетах АЦБ1 "Ценные бумаги (рубли)" и АЦБ10 "Счет Депо 00201866401 (СБ) (рубли)" в разрезе инвестиционных портфелей по цене и количеству приобретенных и реализованных ценных бумаг с учетом сумм купонного дохода и прироста цены и купона облигации от операций по продаже.
13.24. ПОФ ПЛ - "забалансовый счет учета ПОФ полученных" предназначен для учета сумм предельных объемов финансирования, полученных в установленном порядке получателем бюджетных средств, а также сумм изменений, внесенных в течение финансового года (увеличение со знаком "плюс", уменьшение со знаком "минус").
13.25. Учет операций по движению средств пенсионных накоплений ведется на забалансовом счете СПН21 "Средства пенсионных накоплений" на основании Выписки из лицевого счета бюджета (код формы по КФД 0531775) по счету N 02954Ф03921, платежных документов органа Федерального казначейства, Ведомости на перевод денежных средств организациям (приложению 6 к настоящей Учетной политике), распоряжений Правления ПФР (данный пункт применяется ПФР).
Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051) в разрезе мероприятий и инвестиционных портфелей.
13.26. Аналитический учет сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, учтенных и подлежащих учету на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц ведется на забалансовом счете ИЛС.1 в разрезе следующих видов целевых средств: суммы учтенные на ИЛС; суммы дополнительно учтенные на ИЛС; суммы не учтенные на ИЛС, суммы авансовых платежей и суммы произведенных корректировок (данный пункт применяется ПФР).
13.27. Аналитический учет сумм дополнительных страховых взносов застрахованных лиц и взносов работодателя в их пользу, учтенных и подлежащих учету в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, ведется на забалансовом счете ИЛС.2 в разрезе следующих видов целевых средств: суммы учтенные на ИЛС; суммы не учтенные на ИЛС (данный пункт применяется ПФР).
VI. Учет операций по осуществлению функций администратора доходов бюджета ПФР
1. Организация бюджетного учета администратором доходов ПФР.
1.1. Отражение операций при ведении бюджетного учета администратором доходов осуществляется в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим планом счетов бюджетного учета.
По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, а также пеням и процентам, денежным взысканиям (штрафам), зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации в 14-17 разрядах, применяются следующие коды подвидов доходов:
1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации;
4000 - прочие поступления (в том числе в случае заполнения плательщиком платежного документа с указанием кода подвида доходов, отличного от "1000", "2000", "3000");
5000 - суммы уплаты процентов, начисленных при нарушении срока возврата налога (сбора), страховых взносов, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и проценты, начисленные на сумму излишне взысканного налога (сбора), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
6000 - федеральные государственные органы для учета поступлений по видам доходов бюджета ПФР подгрупп доходов: 111 - доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР, 113 - доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат, 114 - доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 116 - штрафы, санкции, возмещение ущерба, 117 - прочие неналоговые доходы, 201 - безвозмездные поступления от нерезидентов, 204 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций.
1.2. Администратор доходов бюджета обязан производить уточнение платежей с указанием кода подвида доходов бюджета 4000 с целью их отражения по кодам подвида доходов бюджета 1000, 2000, 3000.
1.3. При поступлении платежа с указанием кода подвида доходов бюджета 5000 администратор доходов бюджета обязан произвести уточнение платежа на код подвида доходов бюджета 4000 с целью их последующего уточнения по кодам подвида доходов бюджета 1000, 2000, 3000.
1.4. Поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджета ПФР, подлежат зачислению на лицевой счет администратора доходов бюджета.
1.5. Перечень доходов и их детализация приведены в Перечне доходов и наименовании дебиторов, принимаемых к бюджетному учету администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 10 к настоящей Учетной политике).
1.6. Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, хронологически подбираются и брошюруются в соответствии с Перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета, согласно приложению 4 к настоящей Учетной политике. Первичные документы, не перечисленные в перечне, подбираются и брошюруются в папки в соответствии с номенклатурой дел.
1.7. Журналы операций, формируемые на бумажном носителе, в связи с большим объемом учитываемой информации распечатываются по истечении каждого отчетного месяца в объеме титульного листа и листов, отражающих обороты для Главной книги (код формы по ОКУД 0504072).
Данные оборотов по счетам из журнала операций заносятся в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072) получателя бюджетных средств.
2. Администратор доходов бюджета ПФР принимает к учету доходы, используя метод начисления, в момент возникновения требований администратора к плательщикам по кодам доходов бюджета ПФР.
Учет осуществляется администратором доходов по счетам бюджетного учета:
1 205 00 000 "Расчеты по доходам";
1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам";
1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет";
1 210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет";
1 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет";
1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты";
1 401 10 100 "Доходы хозяйствующего субъекта";
1 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов";
1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" (в разрезе подвидов доходов и КОСГУ);
1 507 00 000 "Утвержденный объем финансового обеспечения" (в разрезе подвидов доходов и КОСГУ).
Объекты учета раздела "Санкционирование расходов экономического субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемым по финансовым периодам, указанным в таблице (приложение 9 к настоящей Учетной политике).
3. Учет финансовых активов.
3.1. Данный пункт применяется ОПФР по г. Байконур.
Администратор доходов:
открывает лицевой счет у финансового органа ОПФР для учета поступлений в бюджет ПФР администрируемых им платежей, а также расчетов с финансовым органом по средствам, поступившим в бюджет;
передает финансовому органу:
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике;
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809);
получает от финансового органа:
Выписку из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761);
Приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531779);
Реестр платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
Запрос на выяснение принадлежности платежа (код формы по КФД 0531808);
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
3.2. Администратором доходов бюджета ПФР на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, бухгалтерский учет ведется:
по страховым взносам и иным обязательным платежам, размер которых установлен законодательством Российской Федерации, - в разрезе кодов бюджетной классификации без аналитики;
по доходам, кроме страховых взносов и иных обязательных платежей, размер которых установлен законодательством Российской Федерации, - в разрезе кодов бюджетной классификации и аналитики по каждому платежу.
В целях получения более детальной аналитики при формировании проводок по счетам учета расчетов по доходам применяется дополнительный признак "Мероприятия" по следующим наименованиям:
задолженность (дебетовый остаток); переплата (кредитовый остаток).
3.3. Администратор доходов бюджета ПФР осуществляет уточнение операций по кассовым поступлениям, отнесенным к невыясненным поступлениям, и (или) уточнение кодов бюджетной классификации на основании представленного в орган Федерального казначейства Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
Администратор доходов бюджета ПФР осуществляет уточнение невыясненных поступлений в части расходов бюджета на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809), представленного получателем бюджетных средств.
3.4. Администратор доходов принимает к бюджетному учету средства бюджета в пути, находящиеся на отчетную дату на счете Управления Федерального казначейства, подлежащие зачислению на счет бюджета ПФР в следующем отчетном периоде (основание: Справка о перечислении поступлений в бюджеты (код формы по КФД 0531468) графа 25 "Остаток на счете") в разрезе кодов доходов бюджета ПФР.
3.5. Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) по операциям поступления сумм в бюджет ПФР отражается в бюджетном учете датой уточнения вида и принадлежности платежа.
3.6. Реестр платежных документов по счету по форме согласно приложению 5 к настоящей Учетной политике формируется по доходам, поступающим на лицевой счет в Управлении Федерального казначейства:
по страховым взносам и иным обязательным платежам, размер которых установлен законодательством Российской Федерации, - в разрезе кодов бюджетной классификации без аналитики;
по доходам, кроме страховые взносов и иных обязательных платежей, размер которых установлен законодательством Российской Федерации, - в разрезе каждого платежа.
В соответствии с детальностью сформированного Реестра производятся и бухгалтерские записи.
3.7. Отражение в бюджетном учете операций по начислению доходов, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальными органами ПФР), осуществляется на основании следующих учетных документов:
Реестра для начисления доходов, администрируемых ПФР (приложение 49 к настоящей Учетной политике) - по доходам бюджета ПФР, за исключением доходов подгрупп 202 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 208 "Перечисления из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы", 218 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет", 219 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет", классификации доходов бюджета, поступлений по кодам бюджетной классификации с применением кода подвида доходов "4000" (14-17 разряды КБК) и подлежащих уточнению с КБК 392 1 17 01060 06 6100 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пенсионные накопления)", КБК 392 1 17 01060 06 6200 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (иные за исключением пенсионных накоплений)";
Уведомления по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) (далее - Уведомление) - по доходам бюджета ПФР, относящимся к подгруппам доходов 202 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", и 218 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет", 219 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет", за исключением доходов подгруппы 208 "Перечисления из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы" классификации доходов бюджетов.
3.8. Отражение в бюджетном учете операций по поступлению платежей по кодам бюджетной классификации с применением кода подвида доходов "4000" (14-17 разряды КБК) и подлежащих уточнению с применением КБК 392 1 17 01060 06 6100 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пенсионные накопления)" и КБК 392 1 17 01060 06 6200 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (иные за исключением пенсионных накоплений)" осуществляется на основании Реестра платежных документов по счету (приложение 5 к настоящей Учетной политике).
3.9. Наименование дебиторов по доходам в соответствии с определенными кодами доходов бюджета ПФР приведено в Перечне доходов и наименовании дебиторов, принимаемых к бюджетному учету администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 10 к настоящей Учетной политике).
3.10. Распределение доходов бюджета ПФР между структурными подразделениями Исполнительной дирекции, территориальными органами ПФР, осуществляющими организацию работы по их администрированию, установлено в приложении 81 к настоящей Учетной политике.
3.11. Реестр для начисления доходов, администрируемых ПФР, формируется на основании первичных документов, указанных в Перечне (приложение 82 к настоящей Учетной политике).
4. Расчеты по суммам выявленных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся по вине пенсионера и вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера (за исключением переплат средств материнского (семейного) капитала, образовавшихся по вине получателя в текущем финансовом году, и переплат пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, образовавшихся по вине получателя в текущем финансовом году), и поступлениям в бюджет в счет погашения указанных переплат учитываются на счете 1 205 31 000 "Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг".
Аналитический учет расчетов по суммам переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат (по вине пенсионеров) администратором доходов ведется в Ведомости выявленных и погашенных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат (по вине пенсионеров) (приложение 51 к настоящей Учетной политике).
Для осуществления контроля формируется Сводный реестр ведомостей по выявленным и погашенным переплатам пенсий, пособий и иных социальных выплат (по вине пенсионеров) (приложение 58 к настоящей Учетной политике).
В случае переезда пенсионера (получателя средств материнского (семейного) капитала) в другой регион в связи с изменением места жительства, территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства передает переплату территориальному органу ПФР по новому месту жительства внутриведомственными расчетами, оформляя Извещение (код формы по ОКУД 0504805), используя счет аналитического учета 030404000 "Внутриведомственные расчеты" (030404130) в корреспонденции со счетом аналитического учета 020531000 "Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг".
4.1. Расчеты по поступлениям в бюджет сумм переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок, сумм переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся в связи с их неправомерным получением неустановленным лицом со счета банковской карты пенсионера после его смерти, за исключением излишне выплаченных сумм единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии, учитываются на счете 1 205 31 000 "Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг".
5. На счете 1 205 51 000 "Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" учитываются расчеты по начислению, поступлению средств бюджетов субъектов Российской Федерации:
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг органа службы занятости населения субъектов Российской Федерации;
остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных в форме субсидий, имеющих целевое назначение.
6. На счете 1 205 61 000 "Расчеты с плательщиками страховых взносов на обязательное социальное страхование" учитываются операции по поступлению платежей от плательщиков страховых взносов и начислению доходов бюджета от их уплаты. Начисление доходов бюджета осуществляется в момент возникновения требований к их плательщикам.
7. Средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) сумм страховых взносов, предназначенных на выплату накопительной и страховой пенсии, отражаются на счете 1 205 81 000 "Расчеты с плательщиками прочих доходов" на основании Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761) с использованием кода доходов бюджета 392 2 08 06000 06 0000 180 "Перечисления из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы".
Для учета расчетов по полученным и переданным средствам и в целях их консолидации отделение ПФР (далее - Отправитель) ежемесячно формирует в двух экземплярах Извещение (код формы по ОКУД 0504805) (далее - Извещение) и направляет в ПФР (далее - Получатель).
Получатель принимает к учету сумму расчетов на основании полученного от Отправителя Извещения и возвращает второй экземпляр оформленного Извещения Отправителю. Отправитель формирует бухгалтерские записи на основании полученного второго экземпляра Извещения.
На основании Извещения Получатель и Отправитель включают расчеты по прочим доходам в Справку по консолидируемым расчетам (код формы по ОКУД 0503125) по счету 1 304 04 000 в корреспонденции со счетом 1 205 81 000.
7.1. Расчеты по поступлениям в бюджет в счет погашения сумм переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок, в части возврата излишне выплаченных сумм единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии, учитываются на счете 1 205 81 000 "Расчеты с плательщиками прочих доходов".
8. При выявлении факта излишней выплаты пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости, образовавшейся по вине получателя, в прошлом финансовом году, указанная сумма пенсии подлежит возврату на лицевой счет администратора доходов бюджета.
Структурное подразделение, осуществляющее выплату пенсий, территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР, формирует Реестр для начисления доходов, администрируемых ПФР (приложение 49 к настоящей Учетной политике) и направляет его в отдел (управление) казначейства отделения ПФР.
Суммы, поступившие в счет погашения излишне выплаченных в прошлых финансовых периодах пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости, подлежат возврату в бюджет субъекта Российской Федерации с лицевого счета администратора доходов бюджета. Возврат осуществляется в порядке, предусмотренном для возврата неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов прошлых лет с использованием кода 000 2 19 00000 00 0000 000 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет" Классификации доходов бюджетов, утвержденной приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.
9. При выявлении факта излишней выплаты средств материнского (семейного) капитала, образовавшейся по вине получателя в прошлом финансовом году, указанные средства подлежат возврату на лицевой счет администратора доходов бюджета.
Отдел (группа) социальных выплат отделения ПФР формирует Реестр для начисления доходов, администрируемых ПФР (приложение 49 к настоящей Учетной политике) и направляет его в отдел (управление) казначейства отделения ПФР.
Суммы, поступившие в счет погашения средств материнского (семейного) капитала, излишне выплаченные в прошлых финансовых периодах, подлежат перечислению с лицевого счета территориального органа ПФР в Пенсионный фонд Российской Федерации на лицевой счет бюджета ПФР как неиспользованные остатки средств материнского (семейного) капитала прошлых лет.
10. Администратор доходов ежемесячно осуществляет сверку внутренних расчетов по доходам. Структурное подразделение, ведущее бюджетный учет, оформляет Акт сверки внутренних расчетов (приложение 52 к настоящей Учетной политике) и представляет структурному подразделению, осуществляющему расчеты по администрированию поступлений.
11. Структурное подразделение отделения ПФР, в компетенцию которого входят функции организации администрирования страховых взносов, формирует Ведомость принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с формой, утвержденной распоряжением Правления ПФР от 30.09.2015 N 446р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах". В указанную Ведомость включаются решения, принятые комиссиями отделения ПФР и подведомственными ему территориальными органами ПФР, в отношении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2010 года, а также задолженности по пеням и штрафам.
В Ведомость не включаются решения, принятые комиссиями отделения ПФР и подведомственными ему территориальными органами ПФР, в отношении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (392 1 02 02031 06 0000 160), страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии (392 1 02 02032 06 0000 160) за отчетные (расчетные) периоды с 2002 года по 2009 год включительно, а также задолженности по пеням и штрафам.
Сформированная Ведомость направляется в электронном виде и на бумажном носителе в отдел (управление) казначейства отделения ПФР. Отдел (управление) казначейства отделения ПФР отражает в бюджетном учете операции по списанию сумм дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию, в части недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам следующими бухгалтерскими записями:
по дебету счета 1 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами" и кредиту счета 1 205 00 000 "Расчеты по доходам" в разрезе начисленных видов доходов (в части недоимки, пеней и штрафов) по соответствующим кодам бюджетной классификации доходов.
12. Операции по поступлению в бюджет ПФР администрируемых платежей, а также расчеты с финансовым органом по средствам, поступившим в бюджет на отчетную дату, учитываются на счете 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет".
Операции по расчетам с органом Федерального казначейства по средствам бюджета, находящимся на отчетную дату на счете органа Федерального казначейства для их распределения по соответствующим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации и подлежащим зачислению на счет бюджета в следующем отчетном периоде, учитываются на счете 1 210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет".
Аналитический учет расчетов по поступлениям доходов ведется в разрезе видов доходов (поступлений) и соответствующим им суммам расчетов в Журнале операций с безналичными денежными средствами (по поступлениям в бюджет).
13. Отражение в бюджетном учете сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, необоснованно (незаконно) выплаченных организацией, осуществляющей доставку пенсий, пособий и иных социальных выплат, за предыдущие периоды, отличные от текущего месяца (с учетом суммы за услуги по доставке), осуществляется на основании Реестра для начисления доходов, администрируемых ПФР (приложение 49 к настоящей Учетной политике) следующими бухгалтерскими записями:
по дебету счета 1 205 31 000 "Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг" и кредиту счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг".
14. Отражение в бюджетном учете расчетов по счету 1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" осуществляется по группам поступлений и аналитическим группам синтетического счета объекта учета:
30 "Расчеты по компенсации затрат" -
суммы ущерба по задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний;
суммы ущерба в виде задолженности бывших работников перед учреждением за неотработанные дни отпуска при их увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск;
суммы ущерба, подлежащего возмещению по решению суда в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата государственной пошлины, оплата судебных издержек);
суммы ущерба, подлежащего возмещению по акту проверки (в части переплат на содержание органов управления);
суммы предварительных оплат, подлежащих возмещению контрагентами в случае расторжения, в том числе по решению суда, государственных контрактов (договоров), по которым ранее органом системы ПФР были произведены оплаты;
40 "Расчеты по суммам принудительного изъятия" - суммы неустойки (пеней, штрафов) в виде начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо необоснованного получения или сбережения;
70 "Расчеты по ущербу нефинансовым активам" - расчеты по ущербу нефинансовым активам;
80 "Расчеты по иным доходам" - расчеты по прочему ущербу иному имуществу.
15. Обобщение информации о прогнозируемых доходах (поступлениях) бюджета ПФР осуществляется на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 504 00 100 "Утвержденные сметные (плановые) назначения по доходам".
Суммы показателей прогнозируемых доходов (поступлений) на соответствующий финансовый год отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 507 00 100 "Утвержденные объемы финансового обеспечения по доходам" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 504 00 100 "Утвержденные сметные (плановые) назначения по доходам", при этом суммы уменьшений показателей прогнозируемых доходов отражаются обратной корреспонденцией счетов.
Операции по отражению в бюджетном учете прогнозируемых доходов (поступлений) оформляются Бухгалтерской справкой (код формы по ОКУД 0504833).
VII. Корреспонденция счетов бюджетного учета финансового органа, распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, получателя бюджетных средств по санкционированию, начислению и выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат, администратора доходов, администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора
Отражение в бюджетном учете отдельных операций органами системы ПФР осуществляется с применением следующими бухгалтерских записей:
корреспонденция счетов бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств по начислению и выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, и администрированию доходов бюджета ПФР (приложение 79 к настоящей Учетной политике) (применяется по мере технической готовности программно-технических комплексов);
корреспонденция счетов бюджетного учета финансового органа по учету финансовых вложений ПФР (приложение 85 к настоящей Учетной политике);
корреспонденция счетов бюджетного учета распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, получателя бюджетных средств по начислению и выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат и администрированию доходов бюджета ПФР (приложение 87 к настоящей Учетной политике);
корреспонденция счетов бюджетного учета администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора по учету финансовых вложений ПФР (с использованием счетов управленческого учета) (приложение 88 к настоящей Учетной политике);
корреспонденция счетов бюджетного учета распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств и администратора доходов по учету межбюджетных трансфертов ПФР (приложение 89 к настоящей Учетной политике);
корреспонденция счетов бюджетного учета финансового органа, главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, получателя бюджетных средств по санкционированию расходов бюджета ПФР (приложение 90 к настоящей Учетной политике);
корреспонденция счетов бюджетного учета получателя бюджетных средств и администратора доходов ПФР (приложение 91 к настоящей Учетной политике);
корреспонденция счетом бюджетного учета финансового органа по учету внутренних расчетов по поступлениям и выбытиям между ПФР и отделениями ПФР (приложение 93 к настоящей Учетной политике).
VIII. Порядок и сроки проведения инвентаризации участниками бюджетного процесса ПФР
1. Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии с положениями приказа Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".
1.1. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится ежегодно в период с 1 октября отчетного года по 1 января следующего года перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
Обязательные инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, при передаче имущества в аренду, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей, при реорганизации, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций.
Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем органа системы ПФР.
Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бюджетного учета оформляются и отражаются на счетах бухгалтерского учета в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.
Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.
1.2. При инвентаризации расчетов проверяется обоснованность сумм, числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета учреждения, и состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Инвентаризации подлежат расчеты учреждения с бюджетами Российской Федерации (суммы переплат по налогам и сборам, обязательства по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам), поставщиками, подрядчиками, подотчетными лицами, депонентами, не погашенные виновными лицами суммы потерь и недостач, дебиторами и кредиторам по доходам, другими дебиторами и кредиторами.
Сверка расчетов с поставщиками и подрядчиками должна производиться независимо от наличия задолженности на момент проведения сверки расчетов с организацией. Для сверки расчетов с поставщиками и подрядчиками применяется Акт сверки взаимных расчетов (приложение 92 к настоящей Учетной политике).
1.3. Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе учреждения.
1.4. Внезапная ревизия денежных средств в кассе проводится в сроки, установленные руководителем органа системы ПФР, не реже одного раза в квартал. Распорядительным актом руководителя создается комиссия. Недостача денежных средств в кассе взыскивается с кассира или виновного лица, а излишек кассы зачисляется в доход бюджета ПФР.
1.5. При проведении инвентаризации расходов будущих периодов инвентаризационная комиссия по документам устанавливает сумму, подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов и отнесению на расходы в соответствии с разработанными в органе системы ПФР расчетами и настоящей Учетной политикой. По результатам инвентаризации составляется акт инвентаризации расходов будущих периодов.
1.6. При инвентаризации резервов предстоящих расходов проверяется правильность и обоснованность созданных в учреждении резервов на предстоящую оплату отпусков работникам включая платежи на обязательное социальное страхование. Резерв, отражаемый в годовом балансе, должен быть уточнен, исходя из количества дней неиспользованного отпуска, средней заработной платы работников.
В случае превышения фактически начисленного резерва по предстоящей оплате отпусков над суммой подтвержденных инвентаризацией расчетов в декабре отчетного года производится сторнировочная запись, а в случае недоначисления делается дополнительная запись.
2. Инвентаризация выплатных (пенсионных) дел проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации выплатных (пенсионных) дел, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 24.06.2013 N 241р "Об организации работы территориальных органов ПФР по проведению инвентаризации выплатных (пенсионных) дел".
IX. Порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности участниками бюджетного процесса ПФР
ПФР составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную отчетность в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Органы системы ПФР представляют оперативную, месячную, квартальную, годовую и иную бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные распоряжениями Правления ПФР.
Бюджетная отчетность составляется:
финансовым органом по поступлениям и выбытиям средств бюджета ПФР;
получателем бюджетных средств, главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств как получателем бюджетных средств, администратором доходов, администратором источников финансирования дефицита бюджета (по коду 392 "Пенсионный фонд Российской Федерации");
распорядителем бюджетных средств (по коду 392 "Пенсионный фонд Российской Федерации");
главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета (по коду 392 "Пенсионный фонд Российской Федерации");
главными администраторами доходов бюджета ПФР (по кодам 182 "Федеральная налоговая служба", 161 "Федеральная антимонопольная служба", 151 "Федеральная служба финансово-бюджетного надзора").
Представление бюджетной отчетности осуществляется:
получателем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи с последующим подтверждением на бумажных носителях (кроме месячной отчетности).
ПФР составляет и представляет консолидированную оперативную, месячную, квартальную, годовую и иную бюджетную отчетность об исполнении бюджета ПФР.
X. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Пенсионном фонде Российской Федерации
Внутренний финансовый контроль в органах системы ПФР осуществляется в соответствии с постановлением Правления ПФР от 25.12.2015 N 525п "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, применяемых Пенсионным фондом Российской Федерации и подведомственными ему территориальными органами, Информационным центром персонифицированного учета при осуществлении внутреннего финансового контроля, и Порядка составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, осуществляемого Пенсионным фондом Российской Федерации и подведомственными ему территориальными органами, Информационным центром персонифицированного учета".
______________________________
* Утвержден приказом Федерального казначейства от 23.08.2013 N 12н.
** Утвержден приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н.
Текст приводится в соответствии с источником
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.