Приказ Министерства энергетики РФ от 4 апреля 2016 г. N 261 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом" (с изменениями и дополнениями)

1. Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, взаимодействия Минэнерго России с заявителями и иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются пользователи недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29, ст. 3418, ст. 3420, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312, N 30, ст. 4060, ст. 4061, N 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52) и лица, являющиеся собственниками и (или) эксплуатирующие магистральные трубопроводы для транспортировки углеводородного сырья и продуктов его переработки, либо их уполномоченные представители.

3. Место нахождения Минэнерго России и Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго России и почтовый адрес для направления документов и обращений: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, 42, строения 1, 2.

4. График работы Минэнерго России:

понедельник - четверг: 09.00 - 18.00;

пятница: 09.00 - 16.45;

обеденный перерыв: 12:00 - 12:45;

выходные дни: суббота, воскресенье.

5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет Департамент добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго России (далее - Департамент) по справочным телефонам: +7 (495) 631-98-58, 631-83-64.

6. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты Минэнерго России, информация по вопросам предоставления государственной услуги размещаются на официальном сайте Минэнерго России www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России) в телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и на информационных стендах в помещениях Минэнерго России.

7. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте Минэнерго России и на Едином портале также размещается следующая информация:

текст Административного регламента с приложениями;

график работы Минэнерго России;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий и (или) бездействия должностных лиц Минэнерго России, предоставляющих государственную услугу.

8. Электронный адрес Минэнерго России: minenergo@minenergo.gov.ru.

9. Для получения исчерпывающей информации, а также разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления заявители могут обратиться письменно и (или) устно в Департамент.

10. Информирование заявителей осуществляется в форме публичного и (или) индивидуального информирования.

Публичное информирование проводится в форме письменного информирования путем размещения информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России и на Едином портале.

Индивидуальное информирование осуществляется в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения).

Лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно дать полный и оперативный ответ на поставленные вопросы. При необходимости подготовки ответа заявителю может быть предложено согласовать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других должностных лиц Минэнерго России, либо изложить заданный вопрос письменно.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заявителя).

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера телефона исполнителя.

При письменном обращении ответ должен быть направлен не позднее 30 дней с даты регистрации обращения в экспедиции Минэнерго России.

11. Государственная услуга по утверждению нормативов технологических потерь углеводородного сырья при добыче (далее - нормативы технологических потерь при добыче), транспортировке углеводородного сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом (далее - нормативы технологических потерь при транспортировке).

12. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России.

Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 29, ст. 4342) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712).

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

утверждение нормативов технологических потерь при добыче;

утверждение нормативов технологических потерь при транспортировке;

изменение нормативов технологических потерь при добыче;

изменение нормативов технологических потерь при транспортировке;

отказ в утверждении нормативов технологических потерь при добыче;

отказ в утверждении нормативов технологических потерь при транспортировке;

отказ в изменении нормативов технологических потерь при добыче;

отказ в изменении нормативов технологических потерь при транспортировке.

14. Срок предоставления государственной услуги составляет 70 рабочих дней со дня регистрации в экспедиции Минэнерго России документов, указанных в пунктах 16-19 Административного регламента.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, 3413; 2002, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3027; 2003 N 1, ст. 2, ст. 6, N 26, ст. 2174, N 28, ст. 2886, N 52, ст. 5030; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3220, ст. 3231, N 34, ст. 3520, ст. 3525, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 30, N 24, ст. 2312, N 30, ст. 3118, N 52, 5581; 2006, N 3, ст. 280, N 31, ст. 3436, ст. 3450, N 45, ст. 4627, N 52, 5498; 2007, N 1, ст. 31, ст. 39, N 21, ст. 2462, N 22, ст. 2563, ст. 2564, N 31, ст. 4013, N 46, ст. 5557, N 49, ст. 6045, ст. 6071, N 50, ст. 6237, ст. 6245; 2008, N 18, ст. 1942, N 27, ст. 3126, N 30, ст. 3591, ст. 3614, N 48, ст. 5500, ст. 5519, N 49, ст. 5723, N 52, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 21, ст. 31, N 11, ст. 1265, N 29, ст. 3598, ст. 3639, N 30, ст. 3739, N 48, ст. 5711, ст. 5731, N 51, ст. 6153, ст. 6155, N 52, ст. 6444, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1737, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4198, N 32, ст. 4298, N 40, ст. 4969, N 47, ст. 6034, N 48, ст. 6247, N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 21, ст. 37, ст. 1, ст. 9, N 11, ст. 1492, N 23, ст. 3265, N 24, ст. 3357, N 27, ст. 3881, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, N 45, ст. 6335, N 47, ст. 6610, ст. 6611, N 48, ст. 6729, ст. 6731, N 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037; 2012, N 14, ст. 1545, N 19, ст. 2281, N 25, ст. 3268, N 27, ст. 3588, N 41, ст. 5527, N 49, ст. 6749, ст. 6751, N 53, 7596, ст. 7603; 2013, N 19, ст. 2321, N 23, ст. 2866, ст. 2889, N 27, ст. 3444, N 30, ст. 4046, ст. 4048, ст. 4081, ст. 4084, N 40, ст. 5037, ст. 5037, N 44, ст. 5640, ст. 5645, N 22, ст. 6985; 2014, N 16, ст. 1835);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025; N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, ст. 4061; N 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014 N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52) (далее - Закон о недрах);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410, N 33, ст. 3426, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29, ст. 3410, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, N 48, ст. 6160, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406, N 30, ст. 4268, N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19, N 52, ст. 7493, ст. 7510) (далее - Федеральный закон N 181);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 29, ст. 4342) (далее - Закон о предоставлении государственных услуг);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 42; 2007, N 7, ст. 897; 2008, N 46, ст. 5351; 2009, N 30, ст. 3841; 2012, N 7, ст. 866) (далее - правила утверждения нормативов технологических потерь);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 52, ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829).

16. Для предоставления государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при добыче заявитель представляет в Минэнерго России заявление об утверждении нормативов технологических потерь при добыче, заполняемое заявителем по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту, с приложением следующих документов:

17. Для предоставления государственной услуги по изменению нормативов технологических потерь при добыче заявителем представляется заявление, заполняемое по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту, с приложением документов, указанных в пункте 16 Административного регламента, подтверждающих необходимость внесения изменений.

18. Для предоставления государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при транспортировке заявитель представляет в Минэнерго России заявление об утверждении нормативов технологических потерь при транспортировке, заполняемое по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту, с приложением следующих документов:

19. Для предоставления государственной услуги по изменению нормативов технологических потерь при транспортировке заявителем представляется заявление, заполняемое по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту, с приложением измененных документов, перечисленных в пункте 18 Административного регламента.

20. Документы представляются заявителем в письменной форме на бумажном и электронном носителях или в электронной форме через Единый портал либо через официальный сайт Минэнерго России.

21. Документы, указанные в пунктах 16 и 18 Административного регламента:

представляются заявителями в Минэнерго России первично не позднее 1 ноября календарного года, предшествующего году, на который утверждается норматив;

при отсутствии изменений в принятой схеме и технологии разработки месторождения или в технологической схеме транспортировки углеводородного сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом при последующем обращении за предоставлением государственной услуги заявителем представляются документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пунктов 16 и 18 Административного регламента, с указанием в заявлении об отсутствии названных изменений.

Документы и электронные носители заявителю не возвращаются.

22. Для получения государственной услуги по утверждению или изменению нормативов технологических потерь при добыче заявитель вправе представить следующие документы:

23. Для получения государственной услуги по утверждению или изменению нормативов технологических потерь при транспортировке заявитель вправе представить следующие документы:

24. При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

26. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

28. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе.

29. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в Минэнерго России составляет 15 минут.

30. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, представленных заявителем в Минэнерго России, осуществляется в день их поступления в экспедицию Минэнерго России.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, направленных заявителем с использованием средств почтовой связи, осуществляется в день их поступления в экспедицию Минэнерго России. В случае поступления документов в экспедицию Минэнерго России в выходной (нерабочий праздничный) день регистрация осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, направленных заявителем в электронной форме, осуществляется в день поступления либо на следующий день в случае поступления по окончании рабочего дня. Регистрация документов, поступивших в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.

31. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания для представления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями, кресельными секциями.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

32. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы.

В соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в помещения, где предоставляется государственная услуга;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

33. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является ее предоставление в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

34. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в электронной форме через Единый портал либо через сайт Минэнерго России);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

35. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Минэнерго России:

при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно в экспедицию Минэнерго России - одно взаимодействие;

при получении документов непосредственно в экспедиции Минэнерго России - одно взаимодействие;

при направлении и получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте заявитель с должностными лицами Минэнерго России не взаимодействует;

при направлении и получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием информационно-коммуникационных технологий заявитель с должностными лицами Минэнерго России не взаимодействует.

Продолжительность одного взаимодействия - не более 15 минут.

36. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

37. Минэнерго России обеспечивает для заявителей:

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале;

возможность получения форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном виде, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале;

возможность представлять документы в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России, а также через Единый портал;

возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России, а также на Едином портале.

39. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, указанных в пунктах 16-19 Административного регламента.

Прием и регистрация указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 30 Административного регламента.

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, представленных заявителем, на рассмотрение в Департамент. Директор (заместитель директора) Департамента в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в экспедиции Минэнерго России назначает ответственного исполнителя (далее - исполнитель).

41. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных заявителем документов, указанных в пунктах 16-19 Административного регламента, а также полноты и достоверности содержащейся в них информации.

42. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 22 и 23 Административного регламента.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты поступления к нему документов формирует и направляет межведомственный запрос о представлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Результатом административной процедуры является получение запрашиваемой информации.

43. Основанием для начала административной процедуры является завершение исполнителем проверки комплектности документов, представленных заявителем, и их соответствия требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

44. Для проверки достоверности и обоснованности исходных данных, правильности произведенных расчетов, содержащихся в представленных заявителем документах, указанных в пунктах 16-19 Административного регламента, Департамент направляет их на рассмотрение в экспертные организации*.

По результатам рассмотрения экспертная организация представляет Минэнерго России в течение 30 рабочих дней экспертное заключение, содержащее:

описание проведенных работ по проверке соответствия документов требованиям правил утверждения нормативов технологических потерь;

выводы о возможности утверждения нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке).

45. В течение 15 рабочих дней со дня окончания проверки достоверности и обоснованности исходных данных, правильности выполненных расчетов, содержащихся в представленных заявителем документах, исполнитель:

подготавливает в соответствии с абзацами вторым - пятым пункта 13 Административного регламента проект приказа Минэнерго России об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке), обеспечивает его согласование с директором (заместителем директора) Департамента и заинтересованными департаментами в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минэнерго России и представление его на подпись заместителю Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента (далее - заместитель Министра энергетики Российской Федерации);

подготавливает в соответствии с абзацами шестым - девятым пункта 13 Административного регламента проект уведомления об отказе в утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) с указанием причин отказа, обеспечивает представление его на подпись директору (заместителю директора) Департамента.

46. Заместитель Министра энергетики Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения проекта приказа подписывает приказ Минэнерго России об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке).

По результатам подписания приказа Минэнерго России об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) исполнитель готовит уведомление об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) и представляет на подпись директору (заместителю директора) Департамента.

Директор (заместитель директора) Департамента в течение 2 рабочих дней с даты получения проекта уведомления об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) или проекта уведомления об отказе в утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) подписывает соответствующее уведомление.

47. Основаниями для принятия решения об отказе в утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче являются:

48. Основаниями для принятия решения об отказе в утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при транспортировке являются:

49. Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа Минэнерго России об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче направляет сведения об утвержденных (измененных) нормативах технологических потерь в соответствующее управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и уведомляет заявителя письмом, в котором указывается:

наименование (полное и сокращенное) заявителя; идентификационный номер налогоплательщика; наименование месторождения;

номер лицензии на право пользования недрами и срок ее окончания; наименование добываемого углеводородного сырья; норматив технологических потерь при добыче (в процентах).

50. Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа Минэнерго России об утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при транспортировке уведомляет заявителя, в котором указывается:

наименование (полное и сокращенное) заявителя; идентификационный номер налогоплательщика;

наименование транспортируемого сырья и продуктов его переработки; норматив технологических потерь при транспортировке (в процентах).

51. В случае отказа в утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке) по основаниям, предусмотренными пунктами 47 и 48 Административного регламента, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в утверждении (изменении) нормативов технологических потерь при добыче (транспортировке).

52. В случае предоставления государственной услуги в электронной форме документы, указанные в пунктах 49-51 Административного регламента, направляются заявителю в электронной форме.

53. Текущий контроль за выполнением Административного регламента осуществляется директором (заместителем директора) Департамента.

54. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Минэнерго России положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

55. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом не реже 1 раза в год в соответствии с планом проверок, утвержденным руководством Минэнерго России.

56. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

57. По результатам проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица Минэнерго России несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

59. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей может осуществляться путем получения информации (устной по телефону либо в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

60. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

61. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

62. Жалоба на решения, принятые Министром энергетики Российской Федерации или заместителем Министра энергетики Российской Федерации, рассматривается Министром энергетики Российской Федерации.

63. Жалоба на действие (бездействие) директора (заместителя директора) Департамента рассматривается Министром энергетики Российской Федерации или заместителем Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента.

64. Жалоба на действие (бездействие) исполнителя рассматривается директором (заместителем директора) Департамента.

65. Жалоба направляется в Минэнерго России в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

66. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, через официальный сайт Минэнерго России, Единый портал, а также может быть передана при личном приеме заявителя.

67. Жалоба должна содержать:

68. Минэнерго России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

69. Минэнерго России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

70. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в экспедиции Минэнерго России.

71. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

71.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

72. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 71 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

73. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

74. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минэнерго России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

75. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

76. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Минэнерго России, на Едином портале, а также по просьбе заявителя может быть сообщена ему в устной и/или письменной форме.