Определение Верховного Суда РФ от 17 августа 2016 г. N 307-ЭС16-7464 по делу N А56-35606/2015 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 17 августа 2016 г. N 307-ЭС16-7464

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" от 20.04.2016 N 11/012-9812 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2015 по делу N А56-35606/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.03.2016, установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Москва, далее - Роскомнадзор) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (г. Санкт-Петербург, далее - общество "Газпром инвест"), о взыскании 11 340 руб. платы за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации в период с 01.01.2015 по 31.03.2015.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.03.2016, иск удовлетворен.

Общество "Газпром инвест" 13.05.2016 обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение от 31.08.2015, постановление от 01.12.2015 и постановление от 29.03.2016 отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального права, повлиявшие на исход дела, и принять новый судебный акт о взыскании с ответчика 9 576 руб. задолженности.

Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебных актов дело 13.07.2016 истребовано судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для передачи кассационной жалобы общества "Газпром инвест" вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Роскомнадзор выдал обществу "Газпром инвест" разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 25.06.2014 N 441-рчс-14-0033 и 01.08.2014 N 523-рчс-14-0086.

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164 "Об утверждении Методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра" в разрешениях установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 45 360 руб.

Приказом Роскомнадзора от 03.04.2015 N 206-РЧС разрешения, выданные обществу "Газпром инвест", прекращены 18.03.2015 по заявлению последнего.

В связи с наличием у общества "Газпром инвест" задолженности в размере 11 340 руб. за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 Роскомнадзор обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета указанной задолженности.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 22, 23 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Правилами установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171, Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденной приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164, и, принимая во внимание прекращение разрешения на использование радиочастот 18.03.2015 и наступление обязанности по внесению ежегодной платы не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала, пришли к выводу обязанности общества "Газпром инвест" внести ежегодную плату за первый квартал 2015 года независимо от того, пользовался он в спорном периоде радиочастотным спектром или нет.

В кассационной жалобе общество "Газпром инвест", ссылаясь на отсутствие в действующем законодательстве указания на обязанность лица, получившего разрешение на использование радиочастот, оплачивать ежегодную плату за весь календарный квартал в случае досрочного прекращения действия такого разрешения, настаивает на необходимости расчета причитающейся с него платы пропорционально количеству дней фактического действия разрешения в первом квартале 2015 года.

Указанные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем кассационная жалоба общества "Газпром инвест" с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" с делом N А56-35606/2015 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Автостраховая помощь" в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 3 октября 2016 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации

О.Ю. Шилохвост