Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 августа 2016 г. N 343 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, (2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413, N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7333, N 50; ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744, N 50, ст. 6954, N 52, ст. 7571, N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874, N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165, N 49, ст. 6351, N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545, N 49, ст. 6905, N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3!374; N 29, ст. 3388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15; ст. 38; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157; ст. 4209) (далее - Федеральный закон) и определяет порядок организации и проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора).

1.2. Перед применением дисциплинарного взыскания в отношении гражданских служащих проводится служебная проверка.

1.3. Решение о проведении служебной проверки принимается:

руководителем Ростехнадзора или лицом, его замещающим, в отношении гражданских служащих центрального аппарата Ростехнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Ростехнадзора;

руководителем территориального органа Ростехнадзора или лицом, его замещающим, в отношении гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора (за исключением заместителей руководителя территориального органа Ростехнадзора).

Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

2.2. Руководитель Ростехнадзора (руководитель территориального органа Ростехнадзора), назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

2.3. Служебная проверка проводится структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения (кадровым подразделением территориального органа Ростехнадзора с участием представителей структурного подразделения, в ведении которого находятся вопросы юридического (правового) обеспечения). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), обладающие необходимыми знаниями и опытом.

2.4. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.5. Решение о проведении служебной проверки, принятое руководителем Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), оформляется приказом Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).

2.6. В приказе Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) о проведении служебной проверки указывается:

2.7. Структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора по вопросам государственной службы и кадров (кадровое подразделение территориального органа Ростехнадзора), проводящее служебную проверку (Комиссия), вправе:

2.8. Руководители структурных подразделений, у которых запрашиваются объяснения или другая информация, предоставляют такую информацию, а также соответствующие материалы в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления запроса.

2.9. Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня издания приказа о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата подписания заключения по результатам проведения служебной проверки.

2.10. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.

2.11. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка., имеет право:

4.1. Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением (далее - Заключение), в котором указываются:

факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

4.2. Заключение подписывается начальником структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора по вопросам государственной службы и кадров (начальником кадрового подразделения территориального органа Ростехнадзора) и членами комиссии.

4.3. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, представляется руководителю Ростехнадзора (руководителю территориального органа Ростехнадзора) для принятия соответствующего решения.

4.4. Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

4.5. Сформированные в номенклатурное дело документы служебной проверки хранятся в структурном подразделении центрального аппарата Ростехнадзора по вопросам государственной службы и кадров (кадровом подразделении территориального органа Ростехнадзора).

5.1. До применения дисциплинарного взыскания от гражданского служащего затребуется объяснение в письменной форме.

В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт (приложение к настоящему Положению).

Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

5.2. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых был совершен проступок, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

5.3. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.4. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершений проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения проступка, В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.5. За совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

5.6. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.7. Копия приказа Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований для его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение 5 дней со дня издания данного приказа.

5.8. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

5.9. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.10. Руководитель Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.