Определение Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. N 1572-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яковлева Евгения Алексеевича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 300, пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Е.А. Яковлева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Е.А. Яковлев оспаривает конституционность следующих положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации:

частей 1 и 2 статьи 300, устанавливающей порядок оставления апелляционных жалобы, представления без движения;

пункта 2 части 1 статьи 301, согласно которому апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Как следует из представленных материалов, определениями судьи суда общей юрисдикции частные жалобы Е.А. Яковлева на определения того же суда неоднократно оставлялись без движения, а впоследствии возвращались.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 17, 18, 19, 46 и 47 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют суду по формальным поводам оставлять апелляционные и частные жалобы без движения, а потом, не передавая их для рассмотрения по существу в вышестоящий суд, возвращать заявителю, тем самым преграждая ему доступ к правосудию.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания; в соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, к числу которых относится Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, согласно статье 297 которого апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Статья 301 названного Кодекса предусматривает полномочие суда первой инстанции возвратить апелляционную (частную) жалобу только в строго определенных законом случаях (часть 1), при этом возврат жалобы осуществляется на основании определения судьи, на которое может быть подана частная жалоба (часть 3).

Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения не могут рассматриваться как нарушающие перечисленные в жалобе конституционные права заявителя.

Кроме того, как следует из представленных материалов, определения суда первой инстанции о возврате частных жалоб Е.А. Яковлева впоследствии были отменены судом вышестоящей инстанции.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яковлева Евгения Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин