Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2016 г. N 302-КГ16-10962 по делу N А33-18398/2014 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2016 г. N 302-КГ16-10962

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.

изучил кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск) на постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2016 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.06.2016 по делу N А33-18398/2014 Арбитражного суда Красноярского края

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании недействительными решения и предписания,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Сетевая территориальная компания",

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания от 20.08.2014 по делу N 141-10-14 Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - управление, антимонопольный орган).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2016 (с учетом определения об исправлении опечатки от 13.05.2016), оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.06.2016, решение суда первой инстанции отменено, оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа признаны недействительными.

В кассационной жалобе управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм процессуального права, несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из оспоренных судебных актов, решением управления от 20.08.2014 по делу N 141-10-14 общество признано нарушившим пункт 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом нарушение выразилось в злоупотреблении обществом доминирующим положением на соответствующем рынке вследствие уклонения от внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.12.2012 N 18.2400.1693.12, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "Сетевая территориальная компания". На основании вышеуказанного решения обществу было выдано предписание от 20.08.2014 по делу N 141-10-14 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16, главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 5, 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимых для признания недействительными оспоренных ненормативных правовых актов.

При этом суды исходили из отсутствия противоправного характера в действиях общества, выразившихся в уклонении от внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.12.2012 N 18.2400.1693.12 в части состава точек присоединения по обращению лица, которое не являлось субъектом электроэнергетики в виде сетевой организации.

Данные обстоятельства установлены судами с учетом выводов, изложенных во вступивших в законную силу судебных актах арбитражных судов по делу N А33-25827/2014.

Судами также установлено, что решением от 20.08.2014 по делу N 141-10-14 управление прекратило рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении заявителя. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о прекращении действия оспариваемых актов антимонопольного органа, поскольку оспариваемые акты отменены не были.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин