Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 16 сентября 2016 г. N 52/528-7 "О жалобе Николая Николаевича Воедилова на решение Избирательной комиссии Московской области от 8 сентября 2016 года N 288/3952-5 и решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района от 27 августа 2016 года N 26/1-СД"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Николая Николаевича Воедилова на решение Избирательной комиссии Московской области от 8 сентября 2016 года N 288/3952-5 "О жалобе Воедилова Н.Н." и решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района от 27 августа 2016 года N 26/1-СД, которым Н.Н. Воедилову отказано в регистрации кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу N 17.

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

Решением территориальной избирательной комиссии Ленинского района от 15 августа 2016 года N 23/13-СД Н.Н. Воедилову, кандидату в депутаты Совета депутатов Ленинского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 17, выдвинутому избирательным объединением "Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Московской области" на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов Ленинского муниципального района, было отказано в регистрации.

Основанием для отказа в регистрации послужило недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных кандидатом для регистрации.

При этом установлено, что при рассмотрении вопроса о регистрации Н.Н. Воедилова территориальная избирательная комиссия не известила кандидата о проведении проверки подписей избирателей. Кроме того, копия итогового протокола проверки подписных листов кандидату в установленный законом срок представлена не была.

Учитывая изложенное, Избирательная комиссия Московской области решением от 23 августа 2016 года N 284/3904-5 отменила вышеуказанное решение территориальной избирательной комиссии и обязала комиссию повторно рассмотреть вопрос о регистрации кандидата с соблюдением требований пунктов 6, 7 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При повторном рассмотрении территориальной избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата Н.Н. Воедилова было принято обжалуемое решение от 27 августа 2016 года N 26/1-СД об отказе в его регистрации.

Решением Избирательной комиссии Московской области от 8 сентября 2016 года N 288/3952-5 жалоба Н.Н. Воедилова на вышеуказанное решение территориальной избирательной комиссии была оставлена без удовлетворения.

Количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу N 17, составляет 24 подписи.

6 августа 2016 года Н.Н. Воедиловым в территориальную избирательную комиссию Ленинского района было представлено 28 подписей избирателей.

В результате проверок всех представленных кандидатом подписей избирателей, проведенных территориальной избирательной комиссией Ленинского района и Избирательной комиссией Московской области, недостоверными и (или) недействительными были признаны 9 подписей избирателей. Достоверными признаны 19 подписей избирателей, что недостаточно для регистрации кандидата.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлена обоснованность выводов избирательных комиссий.

Представленное Н.Н. Воедиловым заключение специалиста АНО ЭКЦ "Судебная экспертиза" (N 276/16 от 26 августа 2016 года), содержащее рецензию заключения по проверке подписных листов от 15 августа 2016 года N 331 ЭКЦ ГУ МВД Российской Федерации по Московской области о недействительности подписей избирателей, выводов эксперта ЭКЦ ГУ МВД Российской Федерации по Московской области не опровергает, кроме того, данный документ и доводы Н.Н. Воедилова о несогласии с методикой проведения экспертизы и выводами ЭКЦ ГУ МВД Российской Федерации по Московской области не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на положениях Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", который к возникшим положениям не применим (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимых документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Николая Николаевича Воедилова на решение Избирательной комиссии Московской области от 8 сентября 2016 года N 288/3952-5 и решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района от 27 августа 2016 года N 26/1-СД оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.И. Булаев

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М.В. Гришина