Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 августа 2016 г. N 03-06-06-01/48512 Об отнесении морского месторождения углеводородного сырья к новому морскому месторождению углеводородного сырья

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 августа 2016 г. N 03-06-06-01/48512

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросу применения подпункта 5 статьи 11.1 Налогового кодекса Российской Федерации при добыче углеводородного сырья на морском месторождении, расположенном в южной части Охотского моря, и сообщает следующее.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункта 5 пункта 1 статьи 11.1"

Главой 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлен особый порядок исчисления налога на добычу полезных ископаемых при добыче углеводородного сырья на новых морских месторождениях.

При этом под морским месторождением углеводородного сырья, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11.1 Кодекса, при налогообложении добычи углеводородного сырья понимается месторождение углеводородного сырья на участке (участках) недр, расположенном (расположенных) полностью:

- в границах внутренних морских вод и (или) территориального моря Российской Федерации;

- на континентальном шельфе Российской Федерации;

- в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11.1 Кодекса под новым морским месторождением углеводородного сырья понимается морское месторождение углеводородного сырья, дата начала промышленной добычи углеводородного сырья на котором приходится на период с 1 января 2016 года, включая морское месторождение углеводородного сырья, для которого по состоянию на 1 января 2016 года дата начала промышленной добычи углеводородного сырья не определена, за исключением морского месторождения углеводородного сырья, указанного в пункте 1.2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон).

Пунктом 1.2 статьи 35 Закона в период до 1 января 2021 года предусмотрено освобождение от таможенных пошлин в отношении товаров, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 35 Закона, полученных (произведенных) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты) при условии, что степень выработанности запасов каждого вида углеводородного сырья (за исключением попутного газа), добываемого на таком месторождении, по состоянию на 1 января 2015 года составляет менее 5 процентов, лицензия на право пользования недрами выдана не позднее 1 января 2009 года и начальные запасы газа горючего природного по состоянию на 1 января 2014 года составляют не более 170 миллиардов кубических метров.

Таким образом, морское месторождение углеводородного сырья, расположенное на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты) при условии, что степень выработанности запасов каждого вида углеводородного сырья (за исключением попутного газа), добываемого на таком месторождении, по состоянию на 1 января 2015 года составляет менее 5 процентов, лицензия на право пользования недрами выдана не позднее 1 января 2009 года и начальные запасы газа горючего природного по состоянию на 1 января 2014 года составляют не более 170 миллиардов кубических метров, не относится к новому морскому месторождению углеводородного сырья.

Морские месторождения углеводородного сырья, расположенные на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты), не подпадающие под условия, указанные в пункте 1.2 статьи 35 Закона, в соответствии со статьей 11.1 Кодекса относятся к новым морским месторождениям.

Таким образом, полагаем, что указанные положения Кодекса и Закона, достаточно корректно определяют морское месторождение углеводородного сырья, в отношении которого установлен особый порядок освобождения от таможенных пошлин в отношении товаров, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 35 Закона, и которое в рамках Кодекса не признано новым морским месторождением углеводородного сырья.

В связи с этим, предлагаемые изменения в указанный Закон, считаем нецелесообразными.

Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Директор Департамента

А.В. Сазанов