Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 июля 2016 г. N 970/16 "О создании рабочей группы ФАС России по вопросам нормативного правового сопровождения и развития ФГИС ЕИАС для обеспечения повышения координации автоматизации государственного тарифного и антимонопольного регулирования и контроля"

В целях повышения эффективности развития государственного тарифного и антимонопольного регулирования и контроля, учета при формировании тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий и регулируемых организаций финансово-экономического положения субъектов Российской Федерации, приказываю:

1. Создать рабочую группу по вопросам применения и развития ФГИС ЕИАС (далее - рабочая группа) в соответствии с приложением.

2. Определить целью деятельности рабочей группы: включение необходимых изменений в нормативную правовую базу, разработку и реализацию мероприятий по автоматизации государственного тарифного и антимонопольного регулирования и контроля в интересах повышения прозрачности регуляторных процессов в Российской Федерации. При этом, учитывать предварительные сценарные условия влияния изменения тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий и регулируемых организаций, которые необходимо разработать на основании: стратегических документов, схем территориального планирования и прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, использовать основные показатели (средний уровень заработной платы населения, финансово-экономическое положение предприятий промышленности, бюджетной сферы и оборонного комплекса региона и проч.), учитывать особенности развития изолированных и дотационных регионов (включая территории опережающего социально-экономического развития).

3. Управлению регионального тарифного регулирования (Ю.В. Юдина) совместно с ФБУ "ИТЦ ФАС России" (Ф.И. Цариковский) в срок до 1 сентября 2016 г. подготовить и утвердить порядок разработки и согласования требований к развитию ФГИС ЕИАС.

4. Рабочей группе в срок до 1 октября 2016 г. разработать порядок ведения единого реестра регулируемых хозяйствующих субъектов в электронном виде с применением системы ФГИС ЕИАС.

5. До 1 октября 2016 года Управлению регионального тарифного регулирования (Ю.В. Юдина) совместно с ФБУ "ИТЦ ФАС России" (Ф.И. Цариковский) в целях осуществления контрольной деятельности ФАС России подготовить предложения по разработке системы определения платежеспособности регионов Российской Федерации на основании собираемой с применением ФГИС ЕИАС информации по всем сферам деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых организаций. Представить предложения рабочей группе о системе согласованных тарифов субъектов Российской Федерации на 2017 и последующие годы с учетом исполнения целей пункта 2 настоящего приказа.

6. Рабочей группе провести анализ возможности получения данных об объектах жилищной инфраструктуры с целью формирования электронной модели полного цикла производства и потребления продукции и услуг регулируемых организаций. Доложить по итогам проведенного анализа в срок не позднее 1 октября 2016 г.

7. Рабочей группе с учетом реестра объектов регулируемой инфраструктуры обеспечить возможность проведения сравнительного анализа (benchmarking) показателей субъектов естественных монополий и регулируемых организаций. Подготовить предложения по порядку системного анализа и контроля данных (формирование сигналов), получаемых в ходе проведения мониторингов в формате ФГИС ЕИАС. Доложить в срок не позднее 1 октября 2016 г.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев