Определение Верховного Суда РФ от 5 октября 2016 г. N 305-КГ16-12199 по делу N А40-119592/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 5 октября 2016 г. N 305-КГ16-12199

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.06.2016 по делу N А40-119592/2015 по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светланы Федоровны, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании незаконным отказа департамента от 15.06.2015 N ДГИ-1-242809/15-1 предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0030323:22; 77:22:0030502:387 крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; обязании департамента в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу: принять решения о предоставлении крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. двух земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030323:22; 77:22:0030502:387 в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; выдать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. копии решений о предоставлении крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. двух земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030323:22; 77:22:0030502:387 в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; выдать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. подписанные со стороны департамента проекты договоров аренды двух земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030323:22; 77:22:0030502:387 в трех экземплярах каждый, предусматривающих аренду крестьянским (фермерским) хозяйством Никоновой С.Ф. двух земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030323:22; 77:22:0030502:387 в течение десяти лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.06.2016, заявленные требования полностью удовлетворены.

В кассационной жалобе департамент ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 по делу N А41-45367/11 по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. на департамент была возложена обязанность утвердить схемы расположения спорных земельных участков с указанием местоположения согласно проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала с указанием ориентировочной площади для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вступившим в законную силу решением от 10.04.2014 по делу N А40-13224/2014 суд обязал департамент внести изменения в распоряжения от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 и указать в них сведения, подлежащие включению на основании решения по делу N А41-45367/11.

На основании указанных судебных актов в соответствии с пунктами 3 распоряжений департамента от 16.08.2013 N 7147, N 7153 (в действующих на тот момент редакциях) заявитель письмами от 13.05.2015 года N А41-45367/А40-13224-(2) и от 18.05.2015 N А41-45367/А40-13224-(8) обратился в департамент о предоставлении земельных участков с кадастровыми N 77:22:0030502:387, 77:22:0030323:22, крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никоновой в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Однако письмом от 15.06.2015 N ДГИ-1-242809/15-1 департамент отказал в предоставлении данных земельных участков, указав, что поскольку после включения с 01.07.2012 в границы города Москвы сельских поселений Кленовское и Вороновское земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0030502:387, 77:22:0030323:22 относятся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования", то предоставление земельных участков для целей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в городе Москве не представляется возможным.

Полагая, что такой отказ департамента предоставить указанные земельные участки не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Никонова С.Ф. обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что при рассмотрении дела N А41-45367/11 арбитражный судом установлено, что спорные земельные участки входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, располагаются на территории сельских поселений, Никонова С.Ф. в установленном порядке обратилась в Администрацию за предоставлением указанных земельных участков.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2015 по делу N А40-142310/2015 суд удовлетворил требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. и обязал департамент принять решение о предоставлении заявителю восьми земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 77:22:0030502:387, 77:22:0030323:22, в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, выдать заявителю подписанные департаментом проекты договоров аренды земельных участков.

При этом, по делу N А40-142310/2015 арбитражный суд указал на то, что департаментом неправомерно осуществляются препятствия в предоставлении заявителю земельных участков.

При таких обстоятельствах, учитывая обязательность вступивших в законную силу судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, суд, руководствуясь статьей 16, частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 7, 83 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", заявленные требования удовлетворил.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Департаменту городского имущества города Москвы в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова