Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2016 г. N 307-ЭС16-12353 по делу N А05-6111/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2016 г. N 307-ЭС16-12353

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Северная пригородная пассажирская компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.11.2015 по делу N А05-6111/2015, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2016 по тому же делу, установил:

открытое акционерное общество "Северная пригородная пассажирская компания" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с Архангельской области в лице Агентства по транспорту и связи Архангельской области (в настоящее время Министерство транспорта Архангельской области) за счет казны Архангельской области 171 322 696 рублей 59 копеек убытков, возникших в 2012 году в связи с перевозкой пассажиров.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство финансов Архангельской области, Правительство Архангельской области, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.11.2015 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 10.06.2016 указанные судебные акты оставил без изменения.

Открытое акционерное общество "Северная пригородная пассажирская компания" обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

По мнению общества, убытки возникли вследствие незаконного бездействия публично-правового образования, выразившегося в невозмещении расходов, понесенных обществом при осуществлении регулируемой деятельности, а также вследствие того, что предоставленная субсидия расходы не покрыла. При этом размер предъявленных к возмещению убытков рассчитан обществом как разница между суммой фактических расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Архангельской области, и суммой доходов, полученных обществом от данного вида деятельности на указанной территории с учетом выплаченной субсидии.

Как установлено судами, организации железнодорожного транспорта предоставлена субсидия, предусмотренная для компенсации выпадающих доходов общества, образовавшихся вследствие государственного регулирования тарифов, в соответствии с условиями договора на транспортное обслуживание с учетом дополнительного соглашения к нему и в пределах средств, выделенных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год в размере 100 000 000 рублей, которая обществу выплачена, соответствующие обязательства по договору заказчиком исполнены.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 16, 790, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и установив, что общество осуществляет пассажирские перевозки по тарифам, утвержденным в установленном порядке, объем субсидий в связи с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2012 году составляет 100 000 000 рублей, которые выплачены перевозчику, то есть потери в доходах с учетом условий договора компенсированы, суды отказали в удовлетворении иска в связи с недоказанностью убытков, а также размера экономически обоснованных расходов.

Доводы, приведенные в жалобе, о доказанности убытков выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать открытому акционерному обществу "Северная пригородная пассажирская компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина