Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 6 сентября 2016 г. N 10-АПГ16-3 Решение суда об отмене регистрации кандидата в депутаты оставлено без изменения, поскольку на момент подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом были сокрыты сведения о судимости

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 6 сентября 2016 г. N 10-АПГ16-3

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.,

при секретаре Тимохине И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дубравина Н.Г. на решение Кировского областного суда от 16 августа 2016 года, которым удовлетворён административный иск окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва по Слободскому одномандатному избирательному округу N 7 об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва по Слободскому одномандатному избирательному округу N 7 Дубравина Н.Г. выдвинутого Кировским региональным отделением политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 16 июня 2016 года N 58/187 на 18 сентября 2016 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва.

28 июля 2016 года окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва по Слободскому одномандатному избирательному округу N 7, полномочия которой возложены на территориальную избирательную комиссию города Слободского Кировского области, издано постановление N 10/71, которым Дубравин Н.Г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва по Слободскому одномандатному избирательному округу N 7.

Указанная избирательная комиссия обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата Дубравина Н.Г. на основании подпунктов "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением Кировского областного суда от 16 августа 2016 года административный иск удовлетворён.

В апелляционной жалобе Дубравин Н.Г. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии с подпунктами "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в пункте 58 статьи 2 указанного Федерального закона, это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осуждён в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

Как видно из материалов административного дела и установил при его рассмотрении и разрешении суд первой инстанции, 8 августа 2016 года в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата Дубравина Н.Г., из информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области поступили сведения о его судимости.

Так, из данного сообщения следует, что Дубравин Н.Г., 4 октября 1949 года рождения, осуждён Краснопресненским народным судом города Москвы, приговором от 13 октября 1972 года которого признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации согласна с выводом суда первой инстанции о сокрытии кандидатом Дубравиным Н.Г. сведений о своей судимости, поскольку вышеназванные сведения о судимости кандидата Дубравина Н.Г. подлежали указанию в его заявлении о согласии баллотироваться по Слободскому одномандатному избирательному округу N 7, однако данные сведения в этом заявлении им указаны не были.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указание сведений о судимости кандидата в его заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу является условием выдвижения кандидата, а их неуказание - основанием отказа в регистрации кандидата.

Доводы Дубравина Н.Г. об отсутствии сведений о его судимости в других справках информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными.

В связи с тем, что при рассмотрении и разрешении дела суд первой инстанции установил наличие оснований отказа в регистрации уже зарегистрированного кандидата Дубравина Н.Г., суд пришёл к правильному выводу об отмене его регистрации.

Ссылки Дубравина Н.Г. на то, что его судимость погашена, правомерно отклонены судом первой инстанции, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы Дубравина Н.Г. служить поводом для отмены обжалуемого решения суда не могут, так как данные доводы сводятся к переоценке выводов суда, проверялись им и получили правильную оценку в решении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Кировского областного суда от 16 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубравина Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Зинченко И.Н.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.