Приказ Федерального агентства научных организаций от 5 июля 2016 г. N 349 "Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении"

ГАРАНТ:

Приказом ФАНО России от 31 января 2018 г. N 39 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 "О Федеральном агентстве научных организаций" и приказом Федерального агентства научных организаций от 1 июня 2016 г. N 271 "Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства научных организаций" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансово-экономическом управлении.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Федерального агентства научных организаций:

от 7 ноября 2014 г. N 957 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении";

от 3 ноября 2015 г. N 546 "О внесении изменений в Положение о Финансовом управлении, утвержденное приказом Федерального агентства научных организаций от 7 ноября 2014 г. N 957";

от 4 декабря 2015 г. N 603 "О внесении изменений в Положение о Финансовом управлении, утвержденное приказом Федерального агентства научных организаций от 7 ноября 2014 г. N 957".

Врио руководителя

А.М. Медведев

Положение о Финансово-экономическом управлении
(утв. приказом Федерального агентства научных организаций от 5 июля 2016 г. N 349)

ГАРАНТ:

См. Положение о Финансово-экономическом управлении, утвержденное приказом ФАНО России от 31 января 2018 г. N 39

I. Общие положения

1. Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства научных организаций (далее - Агентство).

Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Федерального агентства научных организаций (далее - руководитель).

Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федерального казначейства, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве научных организаций, нормативными правовыми актами Агентства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Управления являются:

организация работы по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году в части расходов Агентства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета;

организация работы по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части доходов и расходов Агентства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета, а также главного администратора доходов бюджета;

осуществление нормативной и методической деятельности, связанной с бюджетным процессом Агентства, как субъекта бюджетного планирования, по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов;

повышение эффективности использования средств, направляемых на финансирование федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству (далее - Учреждения), в том числе на основе внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;

совершенствование перспективного и текущего планирования расходов на основе расширения применения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития Учреждений, с учетом бюджетных ограничений;

организация работы по осуществлению внутреннего финансового контроля;

организация работы по расчету объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части определения нормативных затрат;

обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, в пределах своих полномочий.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, территориальными органами Агентства и подведомственными Агентству организациями.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

5.1. Участвует в работе по разработке совместно с другими структурными подразделениями Агентства и формированию предложений в государственные, федеральные, ведомственные и межведомственные целевые программы.

5.2. Участвует в работе по формированию предложений Агентства в федеральную адресную инвестиционную программу.

5.3. Разрабатывает с участием других структурных подразделений Агентства и подготавливает к представлению в Минфин России обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации государственных, федеральных, ведомственных, межведомственных целевых программ, а также для решения иных государственных задач в соответствующей области.

5.4. Формирует в установленном порядке с участием структурных подразделений Агентства предложения в проект федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, касающейся Агентства, обеспечивает сопровождение прогнозируемых показателей в установленном порядке при их защите.

5.5. Организует работу по ведению росписи расходов федерального бюджета Агентства и доведению ее до казенных учреждений (территориальных органов Агентства).

5.6. Осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Минфин России предложений по внесению изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации в целях оптимизации расходов, направляемых на финансирование Учреждений.

5.7. Участвует в организации выполнения государственных, федеральных, ведомственных и межведомственных целевых программ, осуществлении взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации при планировании и согласовании реализации государственных программ и проектов.

5.8. Участвует в проведении мониторинга и подготовке отчетов по реализации государственных программ Российской Федерации, вносит в установленном порядке предложения по их корректировке в части компетенции Управления.

5.9. Участвует в работе по подготовке аналитических отчетов по реализации государственных, федеральных, ведомственных и межведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.

5.10. Осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Агентства сводное планирование текущих расходов, направляемых на нужды Агентства и его Учреждений.

5.11. Участвует в формировании в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью и с учетом предложений структурных подразделений Агентства распределения бюджетных ассигнований по объектам, мероприятиям, направлениям расходования средств федерального бюджета в разрезе распорядителей и получателей на текущий финансовый год и плановый период.

5.12. Организует работу по формированию реестра расходных обязательств и обоснованию бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период Агентства как главного распорядителя бюджетных средств.

5.13. Осуществляет подготовку порядка определения базовых нормативов затрат на выполнение работ и корректирующих коэффициентов к ним.

5.14. Формирует базовые нормативные затраты на оказание государственных услуг и корректирующие коэффициенты к ним.

5.15. Осуществляет подготовку и утверждение распределений бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе Учреждений.

5.16. Осуществляет согласование проекта государственного задания на оказание Учреждениями государственных услуг (выполнение работ) на предмет соответствия объемных показателей государственного задания объемам финансирования, а также внесение изменений в него.

5.17. Организует работу по подтверждению не использованных на начало текущего финансового года остатков средств целевых субсидий прошлых лет по Учреждениям.

5.18. Осуществляет сбор, обработку и анализ комплектов документов, направленных Учреждениями, в части обоснования дополнительной потребности в финансовых ресурсах на уплату земельного налога и налога на имущество с последующим представлением в Минфин России.

5.19. Осуществляет работу по расчету объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

5.20. Осуществляет работу по расчету объемов следующих субсидий на иные цели, не связанных с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ):

- субсидия на осуществление стипендиального обеспечения и материальной поддержки студентов, ординаторов, аспирантов и докторантов Учреждений;

- субсидия на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, также расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в другой регион Российской Федерации лицам, работающим в Учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- субсидия на обеспечение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам Учреждений.

5.21. Осуществляет подготовку предложений в ежегодно утверждаемый план показателей деятельности Агентства, в части компетенции Управления.

5.22. Осуществляет взаимодействие с Федеральным казначейством по ведению сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

5.23. Доводит до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета расходными расписаниями через территориальные органы Федерального казначейства в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов бюджетной классификации.

5.24. Осуществляет составление и ведение кассового плана по доходам и расходам федерального бюджета Агентства в текущем финансовом году, координацию работы структурных подразделений Агентства и Учреждений по ведению кассового плана, а также методологическое сопровождение его составления и ведения.

5.25. Участвует в подготовке отчетов о поступлении и использовании бюджетных средств для представления их в Счетную палату Российской Федерации, Минфин России.

5.26. Участвует в работе по определению источников финансирования, необходимых для оплаты исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам Агентства и федеральных казенных учреждений (территориальных органов Агентства).

5.27. Организует работу по формированию и представлению в Минфин России прогноза поступлений доходов, администрируемых Агентством, в федеральный бюджет.

5.28. Осуществляет подготовку нормативных правовых актов об осуществлении Агентством бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета и территориальными органами Агентства полномочий администратора доходов федерального бюджета.

5.29. Участвует в работе по формированию планов мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля в ходе проведенных ими проверок в Учреждениях, и проведению мониторинга их выполнения в части компетенции Управления.

5.30. Проводит и принимает участие в проверках Учреждений и территориальных органов Агентства по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.31. Организует работу в Агентстве по осуществлению внутреннего финансового контроля.

5.32. Принимает участие в мероприятиях по осуществлению внутреннего финансового аудита.

5.33. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Бюджетной комиссии Агентства в соответствии с приказом Агентства от 27 мая 2014 г. N 72.

5.34. Принимает участие в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.35. Участвует в подготовке технических заданий по государственным контрактам, а также иным гражданско-правовым договорам Агентства на закупку товаров, работ, услуг, отнесенных к компетенции Управления.

5.36. Участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ Агентства, План информационного обеспечения и иные планы.

5.37. Участвует в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Агентства в части, касающейся полномочий Управления.

5.38. Разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время.

5.39. Участвует в организации и обеспечении мобилизационной подготовки Агентства и его Учреждений, касающейся полномочий Управления.

5.40. Участвует в осуществлении полномочий Агентства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

5.41. Разрабатывает и подготавливает с участием структурных подразделений Агентства к представлению в Минфин России предложения по совершенствованию системы финансирования Учреждений.

5.42. Участвует в реорганизационных мероприятиях в части компетенции Управления.

5.43. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также ведомственных нормативных правовых и правовых актов в установленной сфере деятельности Управления.

5.44. Представляет по запросам руководителя и заместителей руководителя Агентства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.45. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности и участвует в их проведении.

5.46. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.47. Обеспечивает в пределах компетенции Управления защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности.

5.48. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Управлении.

5.49. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

5.50. Осуществляет иные функции, устанавливаемые нормативными правовыми и правовыми актами Агентства, поручениями руководителя Агентства.

6. У правление в целях реализации своих полномочий имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Агентства, территориальных органов Агентства, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также от юридических лиц и граждан документы и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.2. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Агентства специалистов данных подразделений для подготовки проектов нормативных и правовых актов Агентства, совместных писем, предложений и заключений, направленных на решение задач, установленных настоящим положением.

6.3. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, семинарах и выставках.

6.4. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.5. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Агентства, территориальных органов Агентства и Учреждений.

6.6. Осуществлять иные полномочия, в рамках компетенции Управления, а также на основании приказов и распоряжений Агентства.

6.7. Использовать в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.8. Подготавливать поручения территориальным органам и Учреждениям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, контролировать их исполнение.

III. Организация деятельности

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства.

7.1. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю.

7.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководителя и заместителей руководителя Агентства; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего служебного распорядка Агентства, исполнительской дисциплины.

7.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом руководителя Агентства по представлению начальника Управления.

7.4. При осуществлении возложенных на Управление полномочий, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, организует работу подчиненных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8. Начальник Управления:

8.1. Взаимодействует со структурными подразделениями Агентства.

8.2. Представляет Агентство во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а по поручениям руководителя Агентства и его заместителей - по другим вопросам.

8.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Управления.

8.4. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников Управления за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок.

8.5. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение федеральными гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также служебного распорядка.

8.6. В пределах своей компетенции дает обязательные для исполнения поручения работникам Управления.

8.7. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

8.8. Организует ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны.

9. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.

10. В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.

11. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Агентства.

12. Управление организует свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Агентства, приказами и распоряжениями Агентства, а также поручениями руководителя и его заместителей.