Письмо Федеральной службы по аккредитации от 26 марта 2015 г. N 8690/01-НС "На обращение гражданина в Минэкономразвития России от 20 февраля 2015 г. N 2-660-78 по вопросу предоставления доступа к ФГИС Росаккредитации"

По поручению от 10 марта 2015 г. на обращение в Минэкономразвития России Федеральная служба по аккредитации сообщает следующее.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - 412-ФЗ) для аккредитации заявитель представляет в национальный орган по аккредитации заявление об аккредитации по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2014 г. N 288, которое подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей пунктом 8 статьи 16 412-ФЗ заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Росаккредитацию непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с пунктом 5 приложения 1 к Приказу Минэкономразвития России от 30 мая 2014 N 329 "Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации" (далее - Положение) аккредитованные лица представляют сведения, указанные в пунктах 1 - 4 Положения, посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации).

Подключение конечных пользователей к ФГИС Росаккредитации (далее - Система) производится на безвозмездной основе при условии выполнения организационно-технических требований по обеспечению защиты информации, в соответствии с Порядком получения доступа к информационным ресурсам ФГИС Росаккредитации (далее - Порядок), опубликованном на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/129/).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584, доступ к информации, содержащейся во всех государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), входящей в инфраструктуру Электронного Правительства (https://esia.gosuslugi.ru/).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" оператором ЕСИА является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России).

ЕСИА поддерживает несколько видов процедур идентификации и аутентификации пользователей. Подробная информация изложена на официальном сайте ЕСИА по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/registration/ и на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/activity/directions/13/.

В целях решения вопросов, связанных с возможностью регистрации, идентификации и аутентификации пользователей в ЕСИА рекомендуем обращаться в службу технической поддержки ЕСИА (тел. 8-800-100-70-10, support@gosuslugi.ru).

В рамках автоматизации деятельности Росаккредитации в Системе ведется обработка персональных данных заявителей и информации конфиденциального характера (далее - ПДн).

Система осуществляет предоставление государственных услуг в электронном виде. Информационное взаимодействие осуществляется через сеть Интернет, при осуществлении которого передаётся ПДн.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - 152-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных" Федеральная служба по аккредитации при обработке персональных данных обязана принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Требование по получению сертификатов квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП), используемого в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" для придания подписанным электронным документам юридической значимости равной документам, подписанным собственноручно, предъявляется только следующим категориям пользователей Системы:

N пп	Пользователи	Применение электронной подписи
1	Руководители юридических лиц	Подпись документов, формируемых в рамках подачи заявлений на получение государственных услуг Росаккредитации.
2	Руководители органов по сертификации	Подпись документов, формируемых в рамках инспекционного контроля и государственного контроля. Подпись сведений, отправляемых в Реестр сертификатов соответствия и Реестр деклараций о соответствии. Управление доступом сотрудников аккредитованного лица к Системе.
3	Руководители испытательных лабораторий	Подпись документов, формируемых в рамках инспекционного контроля и государственного контроля. Управление доступом сотрудников аккредитованного лица к Системе.
4	Руководители прочих аккредитованных лиц (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)	Подпись документов, формируемых в рамках подачи заявлений на получение государственных услуг Росаккредитации. Управление доступом сотрудников аккредитованного лица к Системе.
5	Администратор аккредитованного лица	Управление доступом сотрудникам аккредитованного лица к Системе (может выполняться руководителем аккредитованного лица).
6	Прочие аккредитованные лица (физические лица)	Подпись документов, формируемых в рамках подачи заявлений на получение государственных услуг Росаккредитации.
7	Эксперты по аккредитации	Подпись документов, формируемых в рамках подачи заявлений на получение государственных услуг Росаккредитации. Подпись документов, формируемых в рамках проведения работ по инспекционному контролю и аккредитации.

Получение сертификатов ЭП другими категориями пользователей выполняется на усмотрение руководителя аккредитованного лица, так же как и способ авторизации и идентификации иных пользователей в Системе возможен любым предусмотренным в ЕСИА способом.

Н.С. Султанов