Приложение 3. Порядок принятия Департаментом информационных технологий г. Москвы решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет г. Москвы, предоставлении отсрочки уплаты и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

Приложение 3
к распоряжению Департамента
информационных технологий г. Москвы
от 30 сентября 2016 г. N 64-16-473/16

Порядок
принятия Департаментом информационных технологий города Москвы решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет города Москвы, предоставлении отсрочки уплаты и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принятия Департаментом информационных технологий города Москвы решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет города Москвы (далее соответственно - Порядок, Департамент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на задолженность по неналоговым платежам, главным администратором доходов которых является Департамент.

1.3. Под дебитором в настоящем Порядке понимаются юридические и физические лица, имеющие задолженность в денежном выражении перед Департаментом.

1.4. Под дебиторской задолженностью в настоящем Порядке понимается право требования Департамента к другим юридическим и физическим лицам, являющимся его дебиторами, которое возникло в силу действия государственного контракта/договора, гражданско-правового договора или иных правоотношений. Задолженность может появиться вследствие невыполнения договорных обязательств, излишней выдачи денежных средств под отчет, обнаружения недостач, хищений имущества и денежных средств, излишне уплаченных налогов, сборов и пеней и т.д. Такая задолженность числится на балансе Департамента до тех пор, пока не будет погашена дебитором или признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Настоящий Порядок определяет основания для принятия Департаментом решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет города Москвы (далее - бюджет) предоставлении отсрочки уплаты и (или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), перечень документов, необходимых для принятия такого решения, и процедуру его принятия.

2. Основания для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет города Москвы

2.1. Безнадежной к взысканию и подлежащей списанию по настоящему Положению, признается задолженность в случаях:

2.1.1. Принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.1.2. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.3. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.5. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.2. Первоочередными мероприятиями по взысканию просроченной дебиторской задолженности являются подготовка и направление письменного обращения (претензии) к должнику по вопросу погашения им в добровольном порядке задолженности. Одним из условий соответствующей претензии должно быть требование об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями государственного контракта, договора, субсидии за весь период просрочки исполнения обязательства. Если дебитор не исполнит заявленные в претензии требования в указанный в ней срок, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

2.3. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (подтверждение главного распорядителя об отраженной в отчетности просроченной дебиторской задолженности);

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (меры административного воздействия со стороны главного распорядителя);

в) копия свидетельства о смерти физического лица или справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенные надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.3 Порядка);

г) копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенная надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.4 Порядка);

д) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.4 Порядка);

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) (для случаев, предусмотренных пунктами 2.1.4, 2.1.5 Порядка).

ж) копия решения суда, заверенная надлежащим образом, или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.5 Порядка);

з) копия решения (определения) суда, заверенная надлежащим образом (для случаев, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2 Порядка).

и) копия исполнительного листа, заверенная надлежащим образом;

к) копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника, заверенная надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.2 Порядка).

3. Основания для предоставления отсрочки уплаты и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в 2016 году

3.1. Начисленные суммы неустоек (пеней, штрафов) признаются подлежащими для предоставления отсрочки уплаты и (или) списания в следующих случаях:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены государственного контракта, договора - осуществляется списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены государственного контракта, договора, но составляет не более 20 процентов цены государственного контракта, договора:

предоставляется отсрочка уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

осуществляется списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены государственного контракта, договора - предоставляется отсрочка уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

3.2. Подтверждающим документом для предоставления отсрочки уплаты и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) является акт сверки, подписанный сторонами соответствующего государственного контракта, договора, содержащий подтверждение задолженности дебитором.

4. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет города Москвы

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет принимается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов Департамента информационных технологий города Москвы (далее - Комиссия).

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению к настоящему Порядку и подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:

4.3.1. Признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

4.3.2. Отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

4.4. Ответственным за проверку и подготовку документов на заседание Комиссии является Управление экономики, финансов, бюджетного учета и отчетности, реализации Государственной программы города Москвы "Информационный город" Департамента.

4.5. Комиссия анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Порядком.

4.6. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы подготавливается Комиссией в течение семи дней с момента принятия документов на рассмотрение.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы и о ее списании оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов города Москвы, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет города Москвы, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет города Москвы;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет города Москвы;

ж) обоснование решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы;

з) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы;

и) подписи членов Комиссии.

4.8. Акт о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет города Москвы подлежит подписанию всеми присутствующими членами Комиссии утверждению руководителем Департамента.

4.9. На основании Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы и о ее списании, утвержденного в соответствии с настоящим Порядком, Управление экономики, финансов, бюджетного учета и отчетности, реализации Государственной программы города Москвы "Информационный город" в течение пяти рабочих дней обеспечивает подготовку и представление на утверждение руководителю Департамента проект распоряжения Департамента о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником