Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 августа 2016 г. N Д28и-2229 "По вопросу определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительных работ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительных работ и сообщает.

По мнению Сводного департамента макроэкономического прогнозирования, методология и порядок применения индексов-дефляторов и других ценовых показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и на плановый период (далее - Прогноз) для целей отраслевого ценообразования, в том числе в строительной сфере, не относятся к компетенции Минэкономразвития России (за исключением порядка применения прогнозных ценовых показателей при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу).

Учитывая, что при формировании цены контракта в строительстве ценовые прогнозные показатели должны использоваться с учетом отраслевой специфики, рекомендуем по вопросам их применения обратиться в профильное ведомство (Минстрой России).

Также отмечаем следующее.

В составе Прогнозов ценовые показатели разрабатываются в разрезе в среднем за год к предыдущему году (далее - среднегодовые). В этой связи применение среднегодовых ценовых показателей Прогнозов должно осуществляться только к среднегодовым стоимостным показателям.

Необходимо отметить, что при использовании прогнозных ценовых показателей в целях, связанных с бюджетными ассигнованиями, необходимо использовать показатели, разработанные в составе базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый и плановый период, на основе которого разрабатывается закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в связи с тем, что расходная часть федерального бюджета формируется на основе этих же показателей.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Врио директора Департамента развития контрактной системы

Д.А. Готовцев