Постановление Европейского Суда по правам человека от 12 апреля 2016 г. Дело "M.C. и A.C. против Румынии" [M.C. and A.C. v. Romania] (жалоба N 12060/12) (IV Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(IV Секция)

Дело "M.C. и A.C. против Румынии"
[M.C. and A.C. v. Romania]
(жалоба N 12060/12)

Постановление Суда от 12 апреля 2016 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

В 2006 году заявители участвовали в шествии лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (далее - ЛГБТИ) в г. Бухаресте. Марш сопровождался контрдемонстрациями, которые, несмотря на полицейскую защиту, которой пользовались участники, завершились тем, что несколько человек были оштрафованы за создание препятствий мероприятию. В конце марша на заявителей напала группа лиц, которая также выкрикивала гомофобные оскорбления. Последующее уголовное дело было, в конечном счете, прекращено в 2011 году, при этом лица, виновные в нападении, не были установлены.

Вопросы права

По поводу соблюдения статьи 14 Конвенции во взаимосвязи со статьей 3 Конвенции. По мнению Европейского Суда, цель физической и словесной агрессии, которой были подвергнуты заявители, по-видимому, заключалась в том, чтобы запугать их, чтобы они воздерживались от публичного выражения в поддержку ЛГБТИ-сообщества. Моральные страдания заявителей должны были усугубляться тем фактом, что они подверглись нападению, поскольку осуществляли права, гарантированные Конвенцией, а именно участвовали в шествии ЛГБТИ-сообщества. Учитывая доклады, подготовленные несколькими международными инстанциями, включая Комиссара по правам человека Совета Европы, Европейский Суд признал, что ЛГБТИ-сообщество в государстве-ответчике оказалось в опасной ситуации, поскольку отношение к его членам было негативным. Таким образом, обращение, которому были подвергнуты заявители, достигло требуемого уровня опасности, чтобы относиться к сфере действия статьи 3 Конвенции во взаимосвязи со статьей 14 Конвенции.

Что касается расследования происшествий, заявители незамедлительно подали заявление о возбуждении уголовного дела и представили все доказательства, имевшиеся в их распоряжении, доказательства, которые, по их мнению, делали возможным установление личности хотя бы некоторых нападавших. Однако власти не принимали значимых мер в течение почти целого года, и спустя более пяти лет после подачи первоначального заявления о возбуждении уголовного дела они не установили личность преступников. Кроме того, Европейский Суд отметил некоторые недостатки в расследовании. В частности, власти не приняли во внимание роль возможных гомофобных мотивов нападения. Это было необходимо, учитывая враждебность в отношении ЛГБТИ-сообщество в государстве-ответчике и в свете показаний заявителей о том, что нападавшие во время инцидента выкрикивали высказывания, мотивированные ненавистью, явно гомофобного характера. Без подобного принципиального подхода со стороны правоохранительных органов преступления, мотивированные неприязнью, неизбежно будут рассматриваться на равных с делами, не отягощенными такими мотивами, и итоговое безразличие будет равнозначно официальному согласию или даже попустительству преступлениям, мотивированным ненавистью. Кроме того, без внятного расследования для государства-ответчика было бы сложно принять меры, направленные на улучшение охраны порядка на аналогичных мирных демонстрациях в будущем, что подрывает общественное доверие к антидискриминационной политике государства.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 14 Конвенции (вынесено единогласно).

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил по 7 000 евро в качестве компенсации морального вреда каждому заявителю.

(См. Постановление Европейского Суда по делу "Общественная организация "Идентоба" и другие против Грузии" (Identoba and Others v. Georgia) от 12 мая 2015 г., жалоба N 73235/12, "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 185* (* См.: Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2015. N 9 (примеч. редактора).), а также, что касается насилия предположительно по расовым мотивам, Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Начова и другие против Болгарии" (Nachova and Others v. Bulgaria) от 6 июля 2005 г., жалобы NN 43577/98 и 43579/98, "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 77, и что касается насилия предположительно по религиозным мотивам Постановление Европейского Суда по делу "Члены Глданской общины "Свидетели Иеговы" и другие против Грузии" (Members of the Gldani Congregation of Jehovah's Witnesses and Others v. Georgia) от 3 мая 2007 г., жалоба N 71156/01, "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 97.)