Соглашение о сотрудничестве Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (Москва, 22 сентября 2016 г.)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучкова Владимира Андреевича, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", и Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее - ТПП России) в лице Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Катырина Сергея Николаевича, действующего на основании Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 г. N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и Устава Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,

придавая значение совершенствованию законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, консолидации предпринимательских сил по укреплению защищенности объектов предпринимательской деятельности от угроз пожаров и минимизации потерь вследствие чрезвычайных ситуаций;

исходя из необходимости объединения усилий и развития информационно-аналитического, научно-методического, организационного и иного сотрудничества в области пожарной безопасности, представляющей взаимный интерес;

признавая необходимость повышения эффективности развития конкуренции при определении исполнителей государственного заказа, при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, обеспечения прозрачности, достоверности и правовой обоснованности конкурсных процедур, активного использования механизма экспертного контроля качества поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Стороны намерены осуществлять сотрудничество по следующим основным направлениям:

взаимодействие по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, нормативной правовой базы, затрагивающей сферу предпринимательской деятельности, в том числе в ходе проведения публичных обсуждений, в целях оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов, разработчиком которых является МЧС России;

стимулирование предпринимательских структур к соблюдению требований пожарной безопасности;

подготовка совместных предложений по устранению устаревших, избыточных и дублирующих обязательных требований в сфере пожарной безопасности, упрощению процедур проверок, разработка (совершенствование) перечня требований по пожарной безопасности, с учетом новых инновационных технологий в сфере пожарной безопасности;

содействие распространению и внедрению риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности;

оказание содействия в рамках законодательства Российской Федерации по организации независимой оценки пожарного риска в системе торгово-промышленных палат в целях создания условий стабильного развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка усилий российских предпринимателей, направленных на производство современных качественных товаров, средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, отвечающих лучшим международным стандартам, в том числе в целях реализации программ импортозамещения;

реализация совместной экспертной деятельности по оценке российских проектов и научных разработок, направленных на установление партнерских отношений в сфере промышленности, трансфера технологий, научных и опытно-конструкторских работ, имеющих перспективы коммерциализации, внедрения и использования в повседневной деятельности МЧС России;

стимулирование создания инновационными предприятиями результатов научно-технической деятельности, обладающих высоким коммерческим потенциалом и востребованных как отечественным, так и зарубежным рынками;

взаимодействие в организации и проведении выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, встреч деловых кругов, отраслевых и межотраслевых мероприятий, представляющих взаимный интерес;

предоставление при необходимости консультации по выбору наиболее эффективной методики определения начальной (максимальной) цены контрактов, заключаемых на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МЧС России;

при необходимости, предоставление на независимую экспертизу качества продукции, поставляемой для нужд МЧС России по государственному заказу;

содействие в рамках законодательства Российской Федерации участию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственного заказа.

1.2. В процессе сотрудничества Стороны вправе расширять и уточнять направления наиболее эффективного взаимодействия, отрабатывать его механизм и средства, о чем, при необходимости, могут заключать дополнительные соглашения к настоящему Соглашению.

2. Цели реализации настоящего Соглашения

ТПП России в порядке взаимодействия:

2.1. Направляет специалистов и экспертов в рабочие группы, комиссии, экспертные советы и другие коллегиальные органы, создаваемые МЧС России для разработки проектов нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

2.2. Согласовывает в МЧС России предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к его компетенции;

2.3. Приглашает представителей МЧС России для участия в работе комитетов, совещаний и иных мероприятий ТПП России по вопросам, затрагивающим интересы МЧС России;

2.4. Осуществляет взаимодействие с МЧС России в решении вопросов совершенствования контрольно-надзорной деятельности;

2.5. Предоставляет по запросам МЧС России информацию и издаваемые ТПП России информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию ТПП России;

2.6. В рамках настоящего Соглашения ТПП России обеспечивает:

проведение в установленном порядке независимой экспертизы в отношении продукции, поставляемой для нужд МЧС России по государственному заказу;

содействие адаптации применяемых МЧС России систем контроля в сфере пожарной безопасности и аварийно-спасательной деятельности требованиям международных документов и стандартов.

МЧС России в порядке взаимодействия:

2.7. Принимает участие в конференциях, совещаниях, семинарах, "круглых столах", организуемых ТПП России по вопросам, представляющим взаимный интерес для Сторон;

2.8. Может привлекать в установленном порядке представителей ТПП России к участию в деятельности комиссий, экспертных советов и других органов, рабочих групп, конференциях, совещаниях, семинарах и в других мероприятиях, проводимых МЧС России для обсуждения и разработки в установленном порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, практики их применения;

2.9. Привлекает в установленном порядке представителей ТПП России к разработке и проведению экспертиз целевых программ (проектов), имеющих значение для развития предпринимательской деятельности;

2.10. Осуществляет при необходимости взаимодействие с ТПП России в решении вопросов совершенствования контрольно-надзорной деятельности;

2.11. Предоставляет по запросам ТПП России в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции информацию по вопросам пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, в части касающейся компетенции ТПП России;

2.12. Может привлекать в установленном порядке экспертов организаций системы ТПП России к проведению независимой экспертизы в отношении продукции, поставляемой для нужд МЧС России по государственному заказу;

2.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации, МЧС России организует допуск представителей экспертной организации системы ТПП России к объектам экспертизы и обеспечивает предоставление информации, необходимой для проведения экспертизы;

2.14. Информирует ТПП России о выставках и иных публичных мероприятиях, проводимых непосредственно МЧС России или при его поддержке.

3. Сотрудничество на региональном уровне

Стороны будут содействовать сотрудничеству между торгово-промышленными палатами субъектов и Российской Федерации#, торгово-промышленными палатами муниципальных образований субъектов Российской Федерации и территориальными органами МЧС России.

4. Конфиденциальность

Стороны обязуются не разглашать конфиденциальные сведения, которые стали им известны в процессе совместной деятельности.

5. Порядок реализации Соглашения

Порядок реализации совместных мероприятий в рамках настоящего Соглашения, а также возможных финансовых обязательств регулируется отдельными договорами и соглашениями Сторон.

6. Изменения и дополнения

В случае необходимости по письменному соглашению Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения.

7. Обязательства Сторон

Настоящее Соглашение не налагает на подписавшие его Стороны финансовых обязательств.

8. Прочие условия

Стороны признают утратившим силу Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 ноября 2007 г. N 366/от 22 ноября 2007 г. N 1-4-38-23.

9. Действие Соглашения

Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с даты его подписания.

Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом другую Сторону не менее чем за месяц до предполагаемого выхода.

Прекращение действия настоящего Соглашения является основанием для расторжения договоров и соглашений, заключенных Сторонами в целях реализации совместных мероприятий в рамках настоящего Соглашения.

10. Заключительные положения

Разногласия, связанные с изменением, исполнением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров, а также направлением Сторонами письменных обращений.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

Стороны соглашения

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В.А. Пучков

Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

С.Н. Катырин