Определение Верховного Суда РФ от 24 октября 2016 г. N 302-КГ16-13202 по делу N А33-25052/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 24 октября 2016 г. N 302-КГ16-13202

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С.,

рассмотрев жалобу (заявление) главы крестьянского (фермерского) хозяйства Музыка Романа Владимировича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2016 (судья Иванова Е.А.), постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.05.2016 (судьи Борисов Г.Н., Морозова Н.А., Юдин Д.В.) и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.08.2016 (судьи Шелег Д.И., Кадникова Л.А., Чупров А.И.) по делу N А33-25052/2015, установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Музыка Роман Владимирович (далее - Музыка Р.В.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации Сизинского сельсовета Шушенского района Красноярского края (далее - Администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 31.08.2015 о предоставлении в аренду земельного участка.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2016, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.08.2016, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на недоказанность факта изготовления и направления в установленный законом срок Администрацией ответа, представленного в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, 31.08.2015 Музыка Р.В. обратился в Администрацию с заявлением о желании заключить договор аренды на земельный участок площадью 40 000 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, Сизинский сельсовет, п. Красный хутор, восточнее земельного участка с кадастровым номером 24:42:0501001:19.

Письмом от 06.10.2015 N 405 Администрация отказала заявителю в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что по правилам землепользования и застройки жилой зоны испрашиваемый участок предназначен для застройки жилыми домами.

Полагая, что Администрацией допущено неправомерное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления от 31.08.2015 в срок и отсутствии письменного ответа, Музыка Р.В. обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункта 1 статьи 39.1, статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении требований, установив, что в установленный названным Законом срок Администрация рассмотрела зарегистрированное 03.09.2015 заявление Музыка Р.В., направив письменный ответ от 06.10.2015 N 405.

Указанные выводы судами сделаны, исходя из фактических обстоятельств дела, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные заявителем, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, способных повлиять на исход дела, которые могли бы служить основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче кассационной жалобы главы крестьянского (фермерского) хозяйства Музыка Романа Владимировича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова