Определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2016 г. N 309-ЭС16-15312 по делу N А50-20902/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2016 г. N 309-ЭС16-15312

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

рассмотрев кассационную жалобу Контрольно-счетной палаты Пермского края на решение Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2016 по делу N А50-20902/2015, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.08.2016 по тому же делу

по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия (далее - министерство) к администрации Нытвенского муниципального района Пермского края (далее - администрация) о взыскании средств бюджета Пермского каря и средств федерального бюджета, предоставленных в виде социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы и приоритетного регионального проекта "Сельское жилье", в размере 421 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Пермского края, Тетерина Нина Ивановна, Контрольно-счетная палата Пермского края (далее - контрольно-счетная палата), установил:

решением Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2016, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30.08.2016, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, контрольно-счетная палата просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, в ходе проверки контрольно-счетной палаты в отношении администрации на предмет эффективности реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, установлено нарушение условий предоставления социальной выплаты: оплачена 100-процентная стоимость жилого дома.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения министерства с настоящим иском о возврате социальной выплаты, предоставленной в нарушение Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Сельское жилье", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2009 N 747-п (далее - Порядок), согласно которому необходимо наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Отказывая в удовлетворении иска, суды руководствовались статьями 38, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывали соглашения о совместной деятельности в рамках реализации приоритетного проекта социального развития села, заключенные между министерством и администрацией, договор от 15.12.2011 N 32/3-г о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, заключенный между администрацией и Тетериной Н.И., договор от 25.01.2012, дополнительное соглашение от 19.11.2014, заключенные между Тетериной Н.И. и Бажиным В.А., и исходили из того, что вступившим в законную силу решением Нытвенского районного суда Пермского края от 23.12.2015 по делу N 2-919/2015, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что Тетериной Н.И. соблюдены условия предоставления и использования социальной выплаты, в связи с чем оснований для взыскания с Тетериной Н.И. сумм социальной выплаты не имеется.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и не подтверждают существенного нарушения норм материального и (или) процессуального права. В силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств и установленных обстоятельств спора в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Контрольно-счетной палате Пермского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина