Письмо Министерства регионального развития РФ от 18 февраля 2013 г. N 2469-ВТ/19 О выдаче разрешений на строительство линейных объектов - магистральных трубопроводов, если их строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ

Письмо Министерства регионального развития РФ от 18 февраля 2013 г. N 2469-ВТ/19

Министерство регионального строительства Российской Федерации в связи с обращениями органов исполнительной власти, а также застройщиков (технических заказчиков) по вопросам выдачи разрешений на строительство линейных объектов - магистральных трубопроводов, если их строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, информирует о следующем.

В соответствии с подпунктом 5.4.8 Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 670, Госстрой осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4 части 5 и 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - кодекс) (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти).

При этом пунктом 1 части 6 статьи 51 кодекса предусмотрено, что разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных частью 5 указанной статьи и другими федеральными законами, выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта - на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации.

При реализации указанных положений кодекса в отношении строительства магистральных трубопроводов необходимо учитывать следующее.

Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) магистрального трубопровода или участка магистрального трубопровода (когда указанный участок является отдельным этапом строительства), расположенного на территории одного субъекта Российской Федерации, не относится к компетенции Госстроя.

В случае строительства или реконструкции участка магистрального трубопровода, расположенного на территории одного субъекта Российской Федерации, в тех случаях, когда указанный участок трубопровода является отдельным этапом строительства, разрешение на строительство, реконструкцию выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 51 кодекса. При этом согласно пункту 4 части 7 статьи 51 кодекса для получения соответствующего разрешения представляется положительное заключение экспертизы проектной документации применительно к указанному этапу строительства.

Обращаем внимание на необходимость соблюдения установленной компетенции в части полномочий при выдаче разрешений на строительство и ввода объектов в эксплуатацию с учетом разъяснений настоящего письма.

Одновременно сообщаем, что положения письма Минрегиона России от 16 апреля 2012 г. N 8842-ДШ/08 применяются в отношении объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и не могут быть распространены на другие линейные объекты без рассмотрения конкретных условий строительства.

В.А. Токарев