Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 1170222-6 "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (о предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 1170222-6 "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (о предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 18.10.2016 года (выписка из протокола N 4, п. 115) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона N 1170222-6 "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (о предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), в части своей компетенции.

Законопроектом предлагается расширить перечень так называемых "положительных" оснований увольнения с военной службы, при которых для участников накопительно-ипотечной системы при последующем поступлении на военную службу и заключении нового контракта восстанавливаются накопления для жилищного обеспечения, начисленные за период военной службы до увольнения.

Такими основаниями предлагается считать увольнение с военной службы:

в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;

в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащих условий контракта;

в связи с наделением военнослужащих полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением их временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) их членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

в связи с избранием военнослужащих депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

по заключению аттестационной комиссии досрочно по собственному желанию при наличии у военнослужащих уважительных причин.

В целях исключения ущемления прав таких военнослужащих предлагается внести изменения в часть 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Кроме того, законопроектом предлагается военнослужащим, указанным в части 7.1 статьи 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", не начислять проценты при возврате средств целевого жилищного займа, так как задолженность по целевому жилищному займу, подлежащая погашению военнослужащими за счет собственных средств, не возникает, в связи с чем предлагается уточнить редакцию части 2 статьи 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Учитывая то, что реализация указанного законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, но при этом позволит предоставить право на восстановление накоплений более широкому кругу военнослужащих, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона N 1170222-6 "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (о предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям), внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская