Постановление Верховного Суда РФ от 5 октября 2016 г. N 81-АД16-11 Суд оставил в силе принятые ранее судебные акты о привлечении общества к административной ответственности за перевозку тяжеловесного груза транспортным средством в отсутствие специального разрешения, поскольку в действиях общества имеется состав вменяемого ему административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 5 октября 2016 г. N 81-АД16-11

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Чубарева А.С., действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "УкрепСтрой" (далее - ООО СК "УкрепСтрой", общество), на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 6 мая 2015 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2015 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 21 октября 2015 г. и постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 2 февраля 2016 г., вынесенные в отношении ООО СК "УкрепСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 6 мая 2015 г. ООО СК "УкрепСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2015 г., оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 21 октября 2015 г. и постановлением заместителя председателя Кемеровского областного суда от 2 февраля 2016 г., постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 6 мая 2015 г. изменено, размер административного штрафа снижен до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Чубарев А.С. просит отменить акты, вынесенные в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесный груз (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Как усматривается из материалов дела, 7 марта 2015 г. в 12 часов 51 минуту на 125 км а/д Ленинск - Кузнецк - Новокузнецк - Междуреченск ООО СК "УкрепСтрой" осуществляло перевозку тяжеловесного груза транспортным средством "HYUNDAY GOLD", государственный регистрационный знак ... в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов (фактические нагрузки на оси транспортного средства составили: 1 - 6,20 т., 2 - 8,20 т., 3 - 8,00 т., при допустимых нагрузках на оси 1 - 10 т., 2 - 7,5 т, 3-7,5 т.).

Взвешивание произведено весовым оборудованием А-15С-1, Пульт управления N 500, заводской номер 1041, N 13203, свидетельство о поверке N 20077, поверка действительна до 31 июля 2015 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе представленными по запросу заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, актом "Результаты взвешивания транспортного средства" от 7 марта 2015 г. N 81 и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО СК "УкрепСтрой" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО СК "УкрепСтрой" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО СК "УкрепСтрой" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО СК "УкрепСтрой" в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшихся в отношении общества судебных актов в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 6 мая 2015 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2015 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 21 октября 2015 г. и постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 2 февраля 2016 г., вынесенные в отношении ООО СК "УкрепСтрой", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Чубарева А.С., действующего на основании доверенности в интересах ООО СК "УкрепСтрой" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов