Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2016 г. N Д28и-2703 О разъяснениях по вопросу требования заказчика подробно описать в заявке характеристики сырья, из которого должен быть изготовлен используемый товар

Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2016 г. N Д28и-2703

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе следующую информацию:

наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ;

требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться правилами, установленными в части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Законом N 44-ФЗ не установлены требования к указанию характеристик сырья, из которого изготавливается товар, используемый при выполнении соответствующих работ.

Таким образом, требование заказчика подробно описать в заявке характеристики сырья, из которого должен быть изготовлен используемый товар, может привести к ограничению конкуренции при осуществлении закупок, что не соответствует принципам контрактной системы.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов