Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 ноября 2016 г. N 497-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Воронежской области"

Рассмотрев в рамках Дней Воронежской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 24-26 октября 2016 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Воронежская область - регион с диверсифицированной несырьевой структурой экономики, входит в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Центрального федерального округа.

Промышленное производство обеспечивает более 60 процентов произведенного валового внутреннего продукта. Ведущими отраслями экономики области являются производство электрической энергии, резиновых и пластмассовых изделий, транспортных средств, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое и металлургическое производство, производство пищевых продуктов, сельское хозяйство, строительство.

Благодаря природно-климатическим и экономическим условиям в Воронежской области достигнут высокий уровень развития сельскохозяйственного производства.

Ежегодно проводится работа по внедрению высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, по совершенствованию оросительных систем, вводятся в эксплуатацию молочные комплексы проектной мощностью от 1200 до 3000 голов дойного стада. В настоящее время завершается строительство крупнейшего комплекса на 5000 коров в Аннинском муниципальном районе.

Динамично развивается специализированное мясное скотоводство: поголовье скота специализированных мясных пород составляет более 135 тыс. голов, созданы открытые откормочные площадки (фидлоты).

В регионе проводится активная инвестиционная политика, направленная на модернизацию и диверсификацию экономики, технологическое обновление производственной сферы.

С 2012 года в области реализуются мероприятия комплексной программы помощи людям с расстройствами аутистического спектра "Аутизм. Маршруты помощи", направленной на комплексное сопровождение детей с такими расстройствами, а также модели инклюзивного образования.

В рамках реализации проекта "Дома-интернаты XXI века" построено пять домов-интернатов для лиц пожилого возраста, а до конца 2016 года планируется введение в эксплуатацию еще одного дома-интерната, обеспеченного медицинской и социальной инфраструктурами.

Богатое историко-культурное наследие, уникальные природные ресурсы, значительное число всероссийских и международных культурно-массовых мероприятий (Международный Платоновский фестиваль искусств, Международный фестиваль "Джазовая провинция" и другие) позволяют развивать в регионе различные виды туризма.

Вместе с тем существуют проблемы, сдерживающие дальнейшее социально-экономическое развитие Воронежской области: высокая закредитованность промышленных предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей, высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, недостаток собственных финансовых ресурсов для дальнейшего развития, в том числе для поддержки аграрного сектора экономики, реализации крупномасштабных инвестиционных проектов и модернизации промышленного комплекса.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона N 538033-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования механизма функционирования и управления особыми экономическими зонами).

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть возможность компенсации расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов промышленным предприятиям области, производящим высокотехнологичную продукцию, в том числе в целях импортозамещения;

рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый период возможность предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий в целях жилищного строительства;

рассмотреть вопрос о консолидации субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание государственной поддержки предприятиям агропромышленного комплекса;

обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование в 2017 году мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, реализуемых на территории области;

рассмотреть возможность продления срока реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092;

рассмотреть возможность предоставления в 2017 году из федерального бюджета бюджету Воронежской области бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию) стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных в том числе для лиц, страдающих психическими расстройствами;

разработать дополнительные меры, направленные на поддержку экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также меры по привлечению инвестиций в целях создания совместных предприятий по производству сельскохозяйственной техники и оборудования, аналогичных закупаемым за рубежом;

ускорить разработку программ научного обеспечения отечественного селекционного фонда и фонда семян сельскохозяйственных культур, средств защиты растений, в том числе биологических, уделив первоочередное внимание обновлению материально-технической и приборно-аналитической базы селекционно-семеноводческих станций и центров, а также созданию отечественных технологий хранения и переработки продукции по направлениям "овощеводство", "картофелеводство" и "плодоводство";

рассмотреть вопрос о целесообразности разработки методических рекомендаций о порядке реализации положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в части обеспечения комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков;

рассмотреть вопрос о разработке совместно с акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" программ по вовлечению в оборот земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности;

провести анализ практики применения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организаций, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья;

принять меры по подготовке квалифицированных кадров, обеспечивающих реализацию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

рассмотреть вопрос о разработке нормативных правовых актов, предусматривающих возможность высвобождения у недобросовестных заявителей части неиспользуемых мощностей по разным видам энергетических ресурсов, а также установления порядка ее перераспределения;

рассмотреть возможность оказания государственной поддержки по сохранению и увеличению популяции европейского благородного оленя на территории области.

3. Рекомендовать органам государственной власти Воронежской области:

направить в установленном порядке в 2017 году заявку в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории области;

направить в установленном порядке заявку в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о выделении бюджету Воронежской области в 2017 и 2018 годах субсидий на софинансирование капитальных вложений в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350, на реализацию мероприятий по строительству берегоукрепительных сооружений на реке Дон в районе города Павловска Павловского муниципального района;

обеспечить проведение мониторинга состояния дна в период строительства берегоукрепительных сооружений на реке Дон в районе города Павловска Павловского муниципального района, а также после сдачи объектов в эксплуатацию;

осуществлять ежеквартальный мониторинг достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, с последующим проведением комплексного анализа причин возникающих отклонений и принятием соответствующих мер;

проработать вопрос о создании специализированной автономной некоммерческой организации, осуществляющей координацию деятельности по сохранению и увеличению популяции европейского благородного оленя.

4. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

5. Предложить органам государственной власти Воронежской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года.

6. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2018 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва

16 ноября 2016 г.

N 497-СФ