Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2016 г. N Д28и-1376 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в части своей компетенции сообщает.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" под инвестиционным товариществом понимается договорное объединение двух или нескольких лиц (товарищей) в целях осуществления совместной инвестиционной деятельности без образования юридического лица для извлечения прибыли.

Участниками инвестиционного товарищества могут являться коммерческие организации, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации (если инвестиционная деятельность служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям).

С учетом изложенного заказчики подпадающие под действие Закона N 44-ФЗ, не могут являться участниками договора инвестиционного товарищества.

Следует отметить, что предметом заключения договора инвестиционного товарищества является объединение вкладов и осуществление совместной инвестиционной деятельности участниками такого договора в целях извлечения прибыли, следовательно, положения Закона N 223-ФЗ не должны применяться при заключении договора инвестиционного товарищества.

Вместе с тем в случае, если на какого-либо участника договора инвестиционного товарищества распространяются положения Закона N 223-ФЗ, то при заключении управляющим товарищем (от имени всех товарищей) договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг должны применяться нормы Закона N 223-ФЗ.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов