Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2008 г. N д23-510 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу признания права собственности на объекты недвижимости на основании вступивших в силу решений судов, и в пределах компетенции сообщает.

Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. N 584) утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Пунктом 4 Перечня предусмотрено предоставление выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - выписка из ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, то вступившее в законную силу судебное решение, установившее право собственности на здание, строение, сооружение, является правоустанавливающим документом.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права лица, в чью пользу вынесено решение.

Кроме того, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) установлен особый порядок регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Что касается представления иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, в соответствии с пунктом 4 Перечня, необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, например, нотариально удостоверенная купчая, свидетельство о праве на наследство, договор приватизации здания, строения, сооружения, заключенного в соответствии с законодательством, действовавшим в то время и т.п.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 6 Закона о регистрации, согласно которым права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом о регистрации. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу Закона о регистрации, является также юридически действительной.

В связи с чем, по мнению Департамента недвижимости, в указанных случаях к заявлению о приобретении прав на земельный участок согласно пункту 4 Перечня вместо выписки из ЕГРП могут быть приложены копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заместитель Директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров