Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 августа 2012 г. N 16721-ОФ/Д06и "О порядке осуществления экспертизы отчетов об оценке после 1 июля 2012 г."

Минэкономразвития России рассмотрело обращения по вопросу о порядке осуществления экспертизы отчетов об оценке после 1 июля 2012 г. и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Министерство вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, приведенным в указанном выше обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

Экспертиза отчетов об оценке осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Согласно статье 16.2 Федерального закона (введенной Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 431-Ф3), положения которой применяются с 1 июля 2012 г. для всех лиц, осуществляющих экспертизу отчетов об оценке, экспертом саморегулируемой организации оценщиков (членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков) признается член саморегулируемой организации оценщиков (далее - СРО оценщиков), сдавший единый квалификационный экзамен и избранный в состав экспертного совета СРО оценщиков общим собранием членов СРО оценщиков.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату Федерального закона N 431-Ф3 следует читать как "28 декабря 2010 г."

В целях реализации Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 431-Ф3) была сформирована нормативная правовая база, необходимая для организации и проведения единого квалификационного экзамена. Минэкономразвития России утвержден порядок формирования аттестационной комиссии Национального Совета по оценочной деятельности (приказ от 31 января 2012 г. N 37), порядок проведения и сдачи единого квалификационного экзамена, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций и требований к специальному программному обеспечению, разрабатываемому и используемому Национальным Советом по оценочной деятельности для целей проведения единого квалификационного экзамена (приказ от 22 февраля 2012 г. N 80), тип, форма квалификационного аттестата, порядок выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также порядок ведения реестра квалификационных аттестатов Национальным Советом по оценочной деятельности (приказ от 26 марта 2012 г. N 152).

В связи с тем, что Национальным Советом по оценочной деятельности до 1 июля 2012 г. не были осуществлены мероприятия по подготовке и проведению единого квалификационного экзамена, статьей 7 Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено приостановление до 1 июля 2013 г. действия положений статей 16.2, 21.1, 21.2, частей четвертой и седьмой статьи 24.2, частей четвертой - шестой статьи 24.6 Федерального закона для лиц, включенных в состав экспертных советов СРО оценщиков решениями СРО оценщиков до 1 января 2011 г.

Следует отметить, что СРО оценщиков, в которых не были сформированы экспертные советы до 1 января 2011 г., не могут сформировать такие советы в условиях отсутствия единого квалификационного экзамена и соответственно осуществлять функцию по проведению экспертизы отчетов об оценке.

Дополнительно сообщаем, что ранее в письме от 19 марта 2012 г. N Д06и-869 Департаментом инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России высказано мнение, что отсутствие экспертного совета СРО оценщиков не является основанием для исключения некоммерческой организации из единого государственного реестра СРО оценщиков.

С учетом изложенного, а также того, что ввиду непроведения единого квалификационного экзамена невозможно осуществление функции по проведению экспертизы отчетов об оценке СРО оценщиков, в которых по состоянию на 1 января 2011 г. не сформированы экспертные советы, считаем необходимым Национальному Совету по оценочной деятельности в ближайшее время провести мероприятия для введения единого квалификационного экзамена в установленном Федеральным законом порядке.

О.В. Фомичев