Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2016 г. N Д28и-2886 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу ограничения количества электронных площадок и сообщает.

Минэкономразвития России во исполнение пункта 31 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - законопроект).

Законопроект разработан в целях расширения возможностей для доступа предприятий малого и среднего бизнеса к закупкам, осуществляемым компаниями с государственным участием и субъектами естественных монополий.

Данный законопроект 15 сентября 2015 года принят Государственной Думой в первом чтении и предусматривает в том числе изменения в части осуществления закупок в электронной форме.

В настоящее время законопроект (N 821534-6) доступен для ознакомления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru).

В рамках поручения Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N ИШ-П13-67пр Минэкономразвития России осуществляется доработка законопроекта для рассмотрения Государственной Думой Российской Федерации во втором чтении, предусматривающая:

установление исчерпывающего перечня конкурентных способов осуществления закупки, а также основных требований к порядку осуществления закупки указанными способами;

установление исчерпывающего перечня случаев отказа заказчика от заключения договора;

исключение из-под действия Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) внутригрупповых сделок заказчиков;

применение Закона N 223-ФЗ при осуществлении закупок федеральными государственными унитарными предприятиями, обладающими статусом федеральных ядерных организаций;

возможность заказчиков самостоятельно устанавливать ценовые пороги для проведения процедур, предусмотренных законопроектом (за исключением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства);

право заказчиков самостоятельно определять электронные площадки для осуществления закупок (за исключением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства);

обязанность заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с применением законодательно установленного перечня способов закупок (включая ценовые пороги и сроки их проведения). Такие закупки будут осуществляться на электронных площадках, отобранных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Вышеуказанные изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" являются радикальной реформой системы закупок компаний с государственным участием и субъектов естественных монополий и направлены на повышение гласности, прозрачности, эффективности закупок отдельных видов юридических лиц.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов