Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 сентября 2016 г. N 12-50/7690-ОГ "Об определении местоположения стационарных источников выбросов"

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России рассмотрел в пределах своей компетенции запрос об использовании систем координат при разработке проектов нормативов выбросов и сообщает.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Стационарный источник загрязнения окружающей среды - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются органом кадастрового учета в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

Заключительными положениями ч. 5 ст. 47 указанного Закона определено, что для ведения государственного кадастра недвижимости до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

Принимая во внимание, что нормы федеральных законов имеют приоритет перед положениями актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, по мнению Департамента, для определения местоположения стационарных источников при разработке проектов предельно допустимых выбросов могут быть использованы государственная система координат или местные системы координат.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды

Д.М. Беланович