Письмо Правительства РФ от 26 августа 2016 г. N 6291п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1049202-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части регулирования отношений, связанных с использованием информационных технологий при проведении всех форм государственной итоговой аттестации)", внесенный депутатом Государственной Думы М.А. Шингаркиным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом с целью обеспечения защиты персональных данных обучающихся при проведении государственной итоговой аттестации предусматривается установление запрета на размещение в открытом доступе аудиозаписей, видеозаписей и иных материалов, содержащих такие данные, а также устанавливаются случаи, при которых не допускается осуществление представителями средств массовой информации аудиозаписи, видеосъемки и иного сбора данных.

Вопросы использования и защиты персональных данных, включая изображения гражданина, урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О персональных данных".

Вопросы организации осуществления, хранения и использования аудио, видеозаписей, экзаменационных материалов в процессе проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) и доступа к ним относятся к порядку ее проведения, который в соответствии с частью 5 статьи 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определяется Минобрнауки России. В связи с этим данные вопросы могут быть урегулированы в соответствующих ведомственных нормативных правовых актах.

Устанавливаемый законопроектом запрет осуществления представителями средств массовой информации аудиозаписи, видеозаписи, иного сбора данных непосредственно в помещениях, используемых для проведения ГИА, не согласуется с положениями статьи 47 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Кроме того, согласно порядкам проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и основного общего образования, утвержденным приказами Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. N 1400 и от 25 декабря 2013 г. N 1394, присутствие представителей средств массовой информации в аудиториях после вскрытия обучающимися индивидуальных комплектов с экзаменационными материалами не допускается.

Предусмотренный законопроектом перечень лиц, имеющих право доступа к материалам аудио, видеозаписи, является неполным. В частности, проектом федерального закона не предусмотрено использование таких записей судами в качестве доказательств, а также должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, правоохранительных органов и органов прокуратуры.

Наименование законопроекта не согласуется с его содержанием, поскольку нормы законопроекта направлены на защиту персональных данных и не регулируют отношения в сфере использования информационных технологий при проведении ГИА.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько