Приложение 1. Лимская декларация по Азиатско-тихоокеанской зоне свободной торговли (АТЗСТ)

Приложение 1

Лимская декларация
по Азиатско-тихоокеанской зоне свободной торговли (АТЗСТ)

Рекомендации

1. Цели и принципы

- Мы вновь подтверждаем нашу приверженность продвижению на всеобъемлющей и систематической основе к эвентуальному формированию АТЗСТ в качестве основного инструмента реализации повестки дня АТЭС в области региональной экономической интеграции (РЭИ).

- Мы вновь подтверждаем, что основной задачей АТЭС будет достижение Богорских целей к 2020 году и что усилия в поддержку формирования АТЗСТ будут играть роль движущей силы для дальнейшего развития РЭИ.

- Мы вновь подтверждаем, что, параллельно с процессом в рамках АТЭС, формирование АТЗСТ будет осуществляться и за его пределами.

- Мы вновь подтверждаем, что АТЗСТ призвана не только обеспечить либерализацию в ее узком понимании, но и стать всеобъемлющим и высококачественным форматом, учитывать и решать торгово-инвестиционные вопросы "следующего поколения";

- Мы признаем, что АТЭС предстоит сыграть важнейшую роль в формировании и развитии РЭИ, отстаивании принципов открытости, инклюзивности и сотрудничества на взаимовыгодной основе, продвижении глубокой экономической реструктуризации, углублении и укреплении РЭИ, а также дать более мощный импульс устойчивому развитию Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим АТЭС призывает к осуществлению односторонних экономических реформ и подписанию всеобъемлющих и отвечающих высоким стандартам региональных торговых соглашений и соглашений о свободной торговле (РТС/ССТ).

2. Завершение и развитие возможных путей продвижения к АТЗСТ

- Мы признаем, что, хотя РТС/ССТ способствуют укреплению РЭИ, но при этом разрыв в уровне развития экономик-участниц АТЭС, а также наличие РТС/ССТ, предусматривающих разные степени либерализации и охвата, могут препятствовать достижению полноценной региональной интеграции. Таким образом, мы вновь подтверждаем нашу приверженность тому, чтобы АТЗСТ формировалась на основе существующих региональных инициатив и через различные возможные механизмы, в том числе такие как Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП). Мы призываем и другие инициативы по региональной интеграции внести ощутимый вклад в эвентуальное формирование АТЗСТ.

- Мы призываем к тому, чтобы все региональные инициативы, включая ТТП и ВРЭП, оставались открытыми, транспарентными и инклюзивными, а также опирались друг на друга, с тем чтобы совместно содействовать либерализации и упрощению торгово-инвестиционной деятельности в регионе, а также эвентуальному формированию АТЗСТ.

- Мы также вновь подтверждаем свое видение, содержащееся в документе "Пути создания АТЗСТ". В связи с этим отмечаем недавние подвижки по заключению РТС/ССТ в регионе и прогресс в русле возможных путей продвижения к АТЗСТ, в том числе усилия сторон, подписавших ТТП, по завершению работы на национальном уровне и усилия сторон ВРЭП по скорейшему завершению переговоров, направленных на достижение современного, всеобъемлющего, качественного и взаимовыгодного соглашения.

- Мы поощряем предоставление по мере необходимости в Комитет по торговле и инвестициям (КТИ) отчетов о прогрессе на пути продвижения к АТЗСТ и о ходе выполнения упомянутых в настоящем документе инициатив, в том числе в рамках Механизма по обмену информацией. Также такой отчет может быть включен в Доклад КТИ/СДЛ, представляемый министрам и (или) лидерам АТЭС.

- Для того чтобы не терять темп и направить работу на эвентуальное формирование АТЗСТ, экономики-участницы АТЭС не позднее 2020 года проведут исследование вклада существующих путей в создание АТЗСТ. Изучение данного вопроса позволит определить конкретные направления работы, которые могли бы содействовать дальнейшему развитию свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности в регионе и продвижению к формированию АТЗСТ. Кроме того, такое исследование и представленные ниже методы работы помогут АТЭС определить те области, которые остаются наиболее проблемными с точки зрения достижения целей РЭИ и эвентуальной АТЗСТ. После завершения исследования все экономики АТЭС смогут провести коллективное обсуждение возможной роли АТЭС в решении указанных проблем на инклюзивной, взвешенной и выгодной для всех экономик основе, а также рассмотреть дальнейшие шаги в сторону эвентуального формирования АТЗСТ.

3. Дальнейшая роль АТЭС в качестве "инкубатора" и "локомотива" существующих атэсовских инициатив, поддерживающих цели АТЗСТ

- Мы обязуемся продолжать деятельность АТЭС как важного участника процесса продвижения к эвентуальному формированию АТЗСТ. АТЭС играет ключевую роль в качестве "инкубатора" идей для АТЗСТ посредством обеспечения руководства, интеллектуального вклада и наращивания потенциала, в том числе через Механизм АТЭС по обмену информацией в сфере РТС/ССТ, Рамочный план действий 2-й Инициативы по наращиванию потенциалов, продвижение секторальных инициатив и Скоординированной/согласованной политики, а также ведение Промышленного/отраслевого диалога и т.п., с тем чтобы способствовать эвентуальному формированию АТЗСТ.

- Мы договорились, что экономики АТЭС должны продолжать работу по определению и решению торгово-инвестиционных вопросов следующего поколения, а также продвигать новые инициативы в таких областях, которые экономики АТЭС сочтут необходимыми для эвентуального формирования АТЗСТ. Таким образом, мы призываем уполномоченных лиц через КТИ и его подотчетные структуры способствовать на основе консенсуса продвижению потенциальных направлений работы, которые проистекают из настоящего Исследования, в том числе направлений, находящихся на рассмотрении в качестве уже определенных или потенциальных торгово-инвестиционных вопросов следующего поколения.

- Мы согласились в том, что экономикам АТЭС следует продвигать Структурные реформы в целях улучшения деловой среды. В соответствии с Планом действий по упрощению условий ведения бизнеса, АТЭС должен продолжать поиск путей совершенствования регулирующих правовых основ в части, касающейся открытия своего дела, получения разрешений, получения доступа к кредитам, трансграничной торговли и обеспечения исполнения контрактов.

- Мы договорились, что экономики АТЭС должны активизировать усилия по упрощению торговых процедур. АТЭС остается на ведущих ролях в деле разработки программ по наращиванию потенциалов в целях реализации экономиками своих обязательств по Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли. Экономики АТЭС должны и впредь продвигать проекты по наращиванию рациональных потенциалов в указанной области.

4. Новые инициативы для продвижения РЭИ

- В Коллективном стратегическом исследовании (КСИ) определен ряд сохраняющихся вызовов, разрывов и вопросов, по которым у экономик АТЭС имеются разногласия, в том числе в области РТС/ССТ. Обсуждение, начатое в рамках КСИ, должно быть продолжено, в том числе по тематике возможных проблем формирования АТЗСТ, а также дополнительной поддержки эвентуальной реализации идеи АТЗСТ. Усилия АТЭС должны быть сосредоточены на устранении разрывов, с тем чтобы экономики АТЭС могли продолжать поступательное движение к эффективной РЭИ.

- АТЭС будет учитывать в своей работе совпадения и расхождения в подходах к РТС/ССТ, в том числе относительно возможных путей выхода на АТЗСТ, а также к определенным в КСИ областях. При этом форум будет осуществлять имплементацию программ по развитию национальных потенциалов для более хорошего понимания таких соглашений и способности экономик АТЭС участвовать в высококачественных, всеобъемлющих и амбициозных соглашениях о свободной торговле.

- В качестве следующего шага по реализации Пекинской дорожной карты мы поручаем уполномоченным лицам провести инвентаризацию подходов РТС/ССТ, действующих в регион