Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 февраля 2009 г. N Д05-699 "О механизме поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сообщает.

1 января 2008 г. вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" который регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В 2005-2008 годах реализация мер по государственной поддержке малого предпринимательства осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - постановление).

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации органы власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимали решение об участии в конкурсном отборе Минэкономразвития России региональных проектов по поддержке малого предпринимательства.

Реализация мероприятий поддержки малого предпринимательства предполагается с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1102 "О реализации дополнительных мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1102), которое предусматривает увеличение в 2009 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, до 10,5 млрд рублей, что в 2,3 раза превышает объем средств (дополнительные средства в размере 6,2 млрд рублей), установленный Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" и позволит сохранить общий уровень поддержки сектора, минимизировать возможное сокращение расходов на государственную поддержку малого предпринимательства в регионах.

Также в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 года" (далее - Федеральный закон) в число получателей государственной поддержки включены средние предприятия.

В ведомственные нормативные правовые акты Минэкономразвития России в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации N 1102 в ближайшее время будут внесены следующие приоритетные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) развитие программы предоставления грантов начинающим - субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг для компенсации целевых расходов по регистрации, аренде помещения, приобретению основных средств;

2) содействие в развитии организаций микрофинансирования;

3) увеличение капитализации действующих 15 региональных фондов инвестиций в малые инновационные компании (венчурные фонды);

4) субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) увеличение капитализации и формирование новых региональных фондов акций и фондов смешанных инвестиций с целью поддержки небольших инвестиционных проектов малых и средних компаний (30-60 млн рублей);

6) увеличение капитализации региональных гарантийных фондов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) завершение строительства начатых ранее (до 2009 года) объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы, технопарки и промышленные парки) и сохранение темпов создания объектов, достигнутых за предшествующий период, подготовку проектно-сметной и иной разрешительной документации для проектов промышленных парков и технопарков.

Подробная информация о программе государственной поддержки, условиях и порядке участия в ней субъектов Российской Федерации и субъектов малого предпринимательства содержится на Портале малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России www.smbrf.economy.gov.ru в разделе "Государственная политика".

Таким образом Департамент считает возможным рекомендовать обратиться в уполномоченные органы власти субъекта Российской Федерации с целью участия в программе поддержки малого и среднего предпринимательства.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин