Отраслевой дорожный методический документ ОДМ 218.4.024-2016 "Методика оценки сроков дорожно-строительных работ в условиях воздействия дестабилизирующих факторов" (рекомендован распоряжением Федерального дорожного агентства от 30 августа 2016 г. N 1733-р)

1 Разработан ООО "ГЕОПРОЕКТ" г. Санкт-Петербург

2 Внесен Управлением строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства

3 Издан на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.08.2016 г. N 1733-р

4 Имеет рекомендательный характер

5 Введен впервые

1. Область применения

Настоящие рекомендации предназначены для оценки рисков и обоснования сроков выполнения дорожно-строительных работ при календарном планировании, когда детерминированные временные оценки продолжительности выполнения работ не учитывают фактор неопределенности, вызванный воздействием случайных факторов, динамичной обстановкой, рассогласованием темпов работы смежных комплексов и т.д.

Предназначены для использования в дорожно-строительных организациях, осуществляющих комплекс работ по строительству автомобильных дорог для обоснования организационно-технологических схем и принятой продолжительности строительства.

Рекомендации используются при разработке календарных графиков в составе проектов производства работ и графиков производственного процесса при привязке типовых технологических карт и схем.

Могут использоваться службой заказчика для оценки рисков и достоверности календарных планов работ.

Документ носит рекомендательный характер.

2. Нормативные документы

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги;

СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства;

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87).

3. Термины, определения, обозначения и сокращения

В настоящих рекомендациях используются следующие термины с соответствующими определениями.

Дестабилизирующие случайные факторы - факторы, отрицательным образом воздействующие на строительные процессы и имеющие случайный характер.

К основным дестабилизирующим факторам относятся следующие:

1. Природно-климатические факторы, в том числе:

- природа возникновения и характер которых могут быть статистически установлены (низкие температуры, осадки);

- природа возникновения и характер которых носят чрезвычайный характер и не поддаются качественному прогнозу (пожары, наводнения, сели). Эти факторы в настоящих рекомендациях не учитываются.

2. Технические факторы (отказы техники);

3. Срыв сроков и перебои в поставке материально-технических ресурсов;

4. Недостаточная квалификация исполнителей;

5. Влияние неблагоприятной экономической ситуации (инфляция, высокая кредитная ставка);

6. Не учтенные в проекте и выявленные в процессе работ инженерные коммуникации;

7. Изменение транспортной схемы на прилегающих участках дорог, и как следствие повышение интенсивности движения на участке производства работ.

Рекомендации позволяют непосредственно учитывать влияние следующих случайных факторов: природно-климатические, технические, срыв сроков поставки материально-технических ресурсов, недостаточная квалификация исполнителей.

Влияние неблагоприятной экономической ситуации рекомендуется учитывать через сильный уровень воздействия технического фактора (из-за высокого возраста и изношенности строительной техники) и перебоев в поставке материально-технических ресурсов.

Влияние неучтенных в проекте и выявленных в процессе работ инженерных коммуникаций рекомендуется учитывать на основании расчета, представленного в приложении А.

Изменение транспортной схемы на прилегающих участках и связанное с этим изменение технологии и организации на участке производства работ рекомендуется учитывать отдельным вариантом производства работ в условиях повышенной интенсивности движения в специальном разделе ППР.

Условия и уровни воздействия случайных факторов (слабый, средний, сильный).

При укрупненной (качественной) оценке уровня воздействия (Таблица 1):

- слабый, предполагает высокую квалификацию исполнителей, бесперебойную доставку материалов и конструкций, средний возраст эксплуатируемой техники, благоприятную экономическую ситуацию;

- средний уровень воздействия предполагает средний уровень квалификации рабочих, средний уровень доставки материально-технических ресурсов, различный возраст эксплуатируемой техники, выполнение работ в различных климатических условиях;

- сильный уровень воздействия случайных факторов предполагает недостаточный уровень квалификации рабочих, перебои в поставке материально-технических ресурсов, высокий возраст эксплуатируемой техники, неблагоприятную экономическую ситуацию.

Детальная характеристика условий и уровней воздействия факторов в зависимости от сезона года, возраста строительной техники и уровней поставки материально-технических ресурсов представлена в таблице 2.

МО - математическое ожидание (срок, в течение которого работы будут завершены с вероятностью 0,5);

ППР - проект производства работ;

ТТК - типовая технологическая карта;

- коэффициент совмещения работ.

4. Основные положения

Календарный график предназначен для определения последовательности и сроков выполнения отдельных работ и всего комплекса на стадии планирования, а также для контроля хода этих работ на стадии строительства. Он является основным документом проекта производства работ.

Исходными данными для календарного планирования работ с вероятностными временными параметрами являются:

- заданные сроки выполнения работ в соответствии с ППР;

- данные о наличии трудовых и материально-технических ресурсов;

- действующие нормативные документы;

- типовые технологические карты и схемы;

- статистические законы распределения значений производительности и норм времени основных машин и механизмов, бригад и звеньев(при возможности). При отсутствии статистических законов производительности и норм времени в зависимости от уровня воздействия случайных факторов рекомендуется пользоваться данными таблиц 1 и 2.

Таблица 1 - Средние значения продолжительности работ на сменном единичном участке для различных уровней воздействия случайных факторов при качественной их оценке

Параметры	Уровни воздействия случайных факторов
	Слабый	Средний	Сильный
(смен)	1,0	1,32	2,58

Таблица 2 - Средние значения продолжительности работ на сменном единичном участке для различных условий

Сезон года	Возраст техники (лет)	Перебои в поставке материалов	Квалификация	(смен)
Лето (L)	1-3 (L)	Слабый (L)	Усредненный уровень (LMS)	0,873
		Средний (M)		1,00
		Сильный (S)		1,408
	4-7 (M)	Слабый (L)		1,01
		Средний (M)		1,157
		Сильный (S)		1,629
	Более 7 (S)	Слабый (L)		1,472
		Средний (M)		1,687
		Сильный (S)		2,375
Весна - осень (M)	1-3 (L)	Слабый (L)		0,988
		Средний (M)		1,132
		Сильный (S)		1,594
	4-7 (M)	Слабый (L)		1,143
		Средний (M)		1,309
		Сильный (S)		1,843
	Более 7 (S)	Слабый (L)		1,718
		Средний (M)		1,968
		Сильный (S)		2,771
Зима (S)	1-3 (L)	Слабый (L)		1,788
		Средний (M)		2,048
		Сильный (S)		2,884
	4-7 (M)	Слабый (L)		2,043
		Средний (M)		2,340
		Сильный (S)		3,295
	Более 7 (S)	Слабый (L)		2,925
		Средний (M)		3,350
		Сильный (S)		4,717

Определение нормативной продолжительности выполнения отдельных работ и технологических процессов производится на основании типовых технологических карт и схем.

При определении средних значений продолжительности нормативная продолжительность отдельного технологического процесса умножается на соответствующие значения таблиц 1 или 2, в зависимости от условий работ и соответствующего уровня воздействия дестабилизирующих случайных факторов.

5. Методика разработки календарного плана

Календарный график выполнения дорожно-строительных работ разрабатывается в следующем порядке:

1. Сбор и анализ исходной информации.

2. Подсчет объемов работ.

3 . Оценка трудовых и материально-технических ресурсов.

4 . Выбор схемы развертывания и методов организации работ.

5 . Выбор рациональных способов выполнения отдельных видов работ.

6 . Построение календарного графика.

Общая схема разработки календарного графика представлена на рисунке 1.

Оценка календарных сроков дорожно-строительных работ с вероятностными временными параметрами последовательно реализует шаги 5, 6, 7 схемы.

Календарный график выполнения дорожно-строительных работ (объектный поток) обычно проектируется следующим образом.

1. Формируются специализированные потоки исходя из существующей технологии при максимальном насыщении фронта работ средствами механизации и трудовыми ресурсами.

Рисунок 1 - Общая схема разработки календарного графика

2. В зависимости от производительности ведущих машин и темпов технологических операций устанавливается ритм специализированного потока - время выполнения работ на одной захватке (участке).

3. Специализированные потоки увязываются между собой в объектный поток, продукцией которого является участок дороги.

При проектировании организации и календарном планировании дорожно-строительных работ следует учитывать их основные особенности:

- ограниченный фронт работ. Если в новом строительстве длина фронта работ обычно определяется параметрами отдельных потоков, то в дорожном строительстве величина фронта работ ограничена.

- необходимость завершения комплекса работ на захватке (или захватках) в течение ограниченного рабочего времени (обычно рабочей смены).

6. Порядок расчета достоверных сроков дорожно-строительных работ

Расчетные сроки дорожно-строительных работ в условиях воздействия случайных факторов определяются в следующей последовательности.

1. На основании типовых технологических карт и детерминированных временных оценок составляется известным образом календарный график;

2. Для календарного графика (или его этапа) рассчитывается коэффициент совмещения работ:

, (1)

где

- последовательная сумма продолжительностей всех работ (технологических процессов) для графика (этапа);

T- продолжительность работ по графику (этапу).

3. В зависимости от уровня организации работ (квалификации исполнителей, уровня поставки материалов, состояния техники и др.) устанавливается качественный уровень воздействия случайных факторов:

- слабый;

- средний;

- сильный.

4. Определяется смещение расчетных сроков выполнения дорожно-строительных работ в зависимости от уровня воздействия случайных факторов с помощью выражений (2), (3), (4).

При слабом уровне воздействия случайных факторов смещение математического ожидания (возможное смещение расчетных сроков с вероятностью 0,5) не превысит:

. (2)

Здесь - смещение математического ожидания, %;

- средние значения продолжительности работ на сменном единичном участке (таблица 1).

При среднем уровне воздействия случайных факторов смещение математического ожидания от детерминированной оценки (возможное смещение расчетных сроков с вероятностью 0,5) не превысит:

. (3)

- средние значения продолжительности работ на сменном единичном участке (таблица 1).

При сильном уровне воздействия случайных факторов смещение математического ожидания от детерминированной оценки (возможное смещение расчетных сроков с вероятностью 0,5) не превысит:

. (4)

Здесь - смещение математического ожидания, %;

- средние значения продолжительности работ на сменном единичном участке (таблица 1).

Выражения (2, 3, 4) определят наиболее вероятные смещения расчетных сроков. Фактические смещения расчетных сроков выполнения работ с вероятностью Р(t) = 0,5 не превысят этих значений.

При наличии данных о возрасте строительной техники и предполагаемом сезоне года параметры отдельной работы и технологического процесса определяются по данным таблицы 2. Тогда по соответствующим зависимостям (табл. 3) определяются расчетные смещения вероятных сроков выполнения работ для различных условий и уровней воздействия случайных факторов.

С вероятностью Р(t) = 0,5 возможные смещения расчетных сроков выполнения работ не превысят значений, представленных в таблице 3.

Таблица 3 - Смещение вероятных сроков выполнения работ для различных условий

Сезон года	Возраст техники (лет)	Перебои в поставке материалов	Квалификация	Смещение вероятных сроков выполнения работ (%) с вероятностью P(t)=0,5
Лето (L)	1-3 (L)	Слабый (L)	Усредненный уровень (LMS)
		Средний (M)
		Сильный (S)
	4-7 (M)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
	Более 7 (S)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
Весна - осень (M)	1-3 (L)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
	4-7 (M)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
	Более 7 (S)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
Зима (S)	1-3 (L)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
	4-7 (M)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)
	Более 7 (S)	Слабый (L)
		Средний (M)
		Сильный (S)

5. После определения смещения расчетных сроков окончания работ определяются расчетные сроки выполнения работ календарного графика путем суммирования расчетного смещения и детерминированного срока.

6. При отсутствии точных данных об уровнях воздействия случайных факторов (уровне организации работ) и условий предстоящих работ рекомендуется рассчитывать три возможных срока реализации работ:

- оптимистический срок (для слабого уровня воздействия факторов) (с помощью формулы (2));

- пессимистический срок (для сильного уровня воздействия) (с помощью формулы (4));

- наиболее вероятный срок (для среднего уровня воздействия случайных факторов) (с помощью формулы (3)).

Библиография

1. МДС 12-81.2007. Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ.

2. МДС 12-29.2006. Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты.

3. Технологические карты на устройства земляного полотна и дорожной одежды. М.: Росавтодор, 2004.

4. Калугин Ю.Б. Сущность календарного планирования работ с вероятностными временными параметрами// Известия вузов. Строительство. - Новосибирск, 2013, N 9, c. 92-106.