Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и представлению материалов в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году" (утв. МЧС России 3 октября 2012 г. N 2-4-87-20-14)

Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и представлению материалов в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году"
(утв. МЧС России 3 октября 2012 г. N 2-4-87-20-14)

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и подведомственным организациям по разработке и представлению материалов в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году", утвержденные МЧС России 19 сентября 2013 г. N 2-4-87-29-14

1. Общие положения

1. Госдоклад разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Госдоклад является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации систематизированной аналитической информацией о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Методические рекомендации определяют состав, структуру и требования к содержанию материалов, предоставляемых в Госдоклад.

4. Материалы для подготовки Госдоклада предоставляются в МЧС России до 1 февраля 2013 года. В них отражаются:

результаты реализации основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищённости критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 15 ноября 2011 г. N Пр-3400);

сведения, характеризующие деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними значениями (за 5 лет и более);

достигнутые результаты работы в области защиты населения и территорий от ЧС за отчётный период и предложения по комплексу мер, направленных на её совершенствование;

результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанной области.

5. При разработке материалов, предоставляемых в Госдоклад, следует использовать официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации ЧС, аналитические разработки органов государственной власти, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения.

Содержание, состав и форма материалов, предоставляемых для подготовки Госдоклада, должны соответствовать Методическим рекомендациям, не содержать сведений, составляющих государственную тайну, и служебную информацию ограниченного доступа.

6. Материалы направляются в МЧС России:

в Департамент гражданской защиты (далее - ДГЗ) на бумажном носителе и в электронном виде по адресу в сети Интернет: SDGZ.OP@mail.ru.

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) - в электронном виде в сети Интернет: 11naprav@mail.ru

7. Материалы, предоставленные в Госдоклад, должны содержать фотоматериалы в формате JPG с комментариями к фотографиям.

8. Материалы предоставляются по следующей форме: поля верхнее, нижнее, левое - 2 см, правое - 1 см, основной текст - 12 шрифт Times New Roman, абзац - 1,25 см, выравнивание по ширине, межстрочный интервал - одинарный. Шрифт в таблицах Times New Roman - 12, межстрочный интервал - одинарный, заголовок в таблице Times New Roman - 12 полужирный шрифт с автопереносом на другую страницу.

2. Структура Госдоклада

Введение

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2012 году

1.2. Опасности в техносфере

1.3. Природные опасности

1.4. Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии

1.5. Обобщённый показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей

Глава 2. Пожарная безопасность

2.1. Состояние обстановки с пожарами

2.2. Оперативная деятельность, реагирование на природные пожары

2.3. Дознание по делам о пожарах

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

2.6. Развитие сил и средств пожарной охраны

2.7. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

2.8. Деятельность добровольной пожарной охраны

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей

4.1. Состояние обстановки на объектах, обслуживаемых военизированными горноспасательными частями

4.2. Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий

Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

5.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций

5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

5.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

5.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

5.5. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

5.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов

5.7. Меры противодействия терроризму

Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

6.1. Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

6.1.1. Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях

6.1.2. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

6.2. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи

6.3. Обеспечение защищённости критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера

6.4. Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные)

6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

6.6. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов

6.7. Страхование и социальная поддержка населения

6.8. Мероприятия, проведённые во взаимодействии со средствами массовой информации

6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей"

Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС

7.1. Совершенствование нормативной правовой базы

7.2. Федеральные целевые программы

7.3. Экономическое регулирование

7.4. Деятельность Экспертного совета МЧС России

7.5. Международное сотрудничество

Глава 8. Функционирование РСЧС

8.1. Функциональные подсистемы РСЧС

8.2. Территориальные подсистемы РСЧС

8.3. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций

8.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год

9.1. Природные чрезвычайные ситуации

9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации

9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Часть V. Общие выводы и предложения

Глава 10. Выводы и предложения

10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник внутренней службы

А.П. Чуприян