Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 2 ноября 2015 г. N 05-437 О Плане мероприятий на период 2015-2017 гг. по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 2 ноября 2015 г. N 05-437

Во исполнение Протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов Министерством образования и науки Российской Федерации разработан и утвержден План мероприятий на период 2015-2017 гг. по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (утвержден заместителем Министра образования и науки Российской Федерации А.А. Климовым от 31 августа 2015 N АК-67/05) (далее - план мероприятий).

За Рособрнадзором и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в данном плане определены следующие мероприятия, касающиеся подготовки экспертов при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору):

разработка методических рекомендаций для экспертов по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья (пункт 6.1 плана мероприятий);

разработка и утверждение требований к программам повышения квалификации экспертов по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 6.2 плана мероприятий).

Во исполнение указанных мероприятий и для подготовки сводных материалов просим в срок до 13 ноября 2015 г. представить в Рособрнадзор разработанные методические рекомендации и требования к программам повышения квалификации экспертов по адресу электронной почты yavkina@obrnadzor.gov.ru.

Телефон для контактов: 8-916-832-19-00 - Явкина Ольга Юрьевна.

Приложение: на 12 л.

Начальник Управления

Е.Е. Семченко

План мероприятий
на период 2015-2017 гг. по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
(утв. Министерством образования и науки РФ 31 августа 2015 г. N АК67/05ВН)

N п/п	Содержание мероприятия	Вид документа	Сроки исполнения	Ответственные ФОИВ и органы государственной власти субъектов Российской Федерации
I. Содействие инвалидам в получении и приобретении профессии
Общесистемные организационные мероприятия
1.	Включение в проект государственной программы "Доступная среда" на период 2016-2020 годов раздела мероприятий по повышению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Проект постпрограммы "Доступная среда" в Правительство Российской Федерации	3 квартал 2015 г.	Минтруд России, Минобрнауки России
2.	Совершенствование системы статистического учета образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья через взаимодействие баз данных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации	Приказ Росстата об утверждении форм федерального статистического наблюдения СПО-1 и ВПО-1	4 квартал 2015 г.	Росстат Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минтруд России Минэкономразвития России
3.	Внесение изменений в приказ Минобрнауки от 10 декабря 2013 г. N 1324 "Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию" в части отражения сведений об обеспечении доступности профессионального образования для инвалидов в отчетах образовательных организаций о самообследовании	Измененный приказ Минобрнауки от 10 декабря 2013 г. N 1324 "Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию"	4 квартал 2015 г.	Минобрнауки России, общественные организации инвалидов
4.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации"	Измененное постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации"	4 квартал 2015 г.	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минтруд России Минэкономразвития России
5.	Мониторинг профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по вопросам: приема инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на образовательные программы среднего профессионального и высшего образования; предоставления специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы; предоставления услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков; обучения и последующего трудоустройства детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получивших общее образование с использованием дистанционных образовательных технологий в рамках мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование"	Доклад в Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, декабрь 2015 г., далее - ежегодно	4 квартал 2015 г., далее - ежегодно	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минтруд России Минэкономразвития России
6.	Обеспечение контроля при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, и за образовательными организациями высшего образования, в части соблюдения требований к организации образовательной деятельности с учетом особенностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
6.1	Разработка методических рекомендаций по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья (для экспертов Рособрнадзора)	Методические рекомендации по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидами	4 квартал 2015 г.	Рособрнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования
6.2.	Разработка и утверждение требований к программам повышения квалификации экспертов Рособрнадзора по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Утвержденные требования к программам повышения квалификации экспертов Рособрнадзора по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидами	2015 г.	Рособрнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования
7.	Проведение научно-практического форума по инклюзивному профессиональному образованию	Рекомендации по итогам форума, направленные в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и профессиональных образовательных организаций	4 квартал 2015 г., далее - ежегодно	Минобрнауки России, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общества инвалидов
Мероприятия по работе с абитуриентами из числа инвалидов
8.	Подготовка методических рекомендаций для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствия с их индивидуальными возможностями и потребностями рынка труда	Методические рекомендации	4 квартал 2015 г.	Минобрнауки России Минтруд России
9.	Разработка методических рекомендаций по профессиональной ориентации детей-инвалидов и детей с ОВЗ обучающихся в инклюзивных образовательных организациях и в специальных (коррекционных) школах	Методические рекомендации	1 квартал 2016 г.	Минобрнауки России
10.	Организация работы "горячей линии" Минобрнауки России по вопросам приема в профессиональные образовательные организации	Приказ Минобрнауки России	Июнь 2016 г., далее - постоянно	Минобрнауки России
Мероприятия в системе среднего профессионального образования
11.	Создание условий в образовательных организациях среднего профессионального образования дня сохранения контингента студентов-инвалидов	Методические рекомендации	2015-2017 гг.	Минобрнауки России, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
12.	Методическое сопровождение реализации образовательных программ среднего профессионального образования для обучения инвалидов по нозологическим группам с учетом обеспечения возможности использования дистанционных образовательных технологий	Методические рекомендации по реализации образовательных программ с учетом особенностей нозологических групп	2016 г.	Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
13.	Повышение квалификации педагогических кадров и "специалистов-сопровождения", работающих с инвалидами, в том числе подготовка педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения	Перечень тем и рекомендуемых образовательных организаций, учебно-методические комплексы	2015 г., затем ежегодно	Минобрнауки России
14.	Включение разделов по профессиональному образованию инвалидов в региональные программы развития профессионального образования субъектов Российской Федерации	Измененные региональные программы	2016 г.	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Мероприятия в системе высшего образования
15.	Создание сети ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов на базе образовательных организаций высшего образования	Приказ Минобрнауки России	4 квартал 2015 г.	Минобрнауки России
16.	Утверждение перечня федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на 2016/17 учебный год	Ведомственный приказ	2 квартал 2016 г., далее ежегодно	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минэкономразвития России
17.	Методическое сопровождение разработки и реализации образовательных программ профессионального образования для обучения инвалидов по нозологическим группам с учетом обеспечения возможности использования дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ)
17.1.	Разработка методических рекомендаций по организации инклюзивного высшего образования	Методические рекомендации с учетом особенностей различных нозологических групп	1 квартал 2016 г.	Минобрнауки России
17.2.	Создание модели учебного центра, обеспечивающего получение высшего образования инвалидами	Модель учебного центра обучения инвалидов с использованием дистанционных технологий	Декабрь 2015 г.	Минобрнауки России
18.	Обеспечение условий для получения высшего образования инвалидами в ведущих образовательных организациях высшего образования с последующим трудоустройством
18.1	Внесение положений об обеспечении доступности профессионального образования для инвалидов в программы развития ведущих образовательных организаций высшего образования	Измененные программы развития ведущих образовательных организаций высшего образования	4 квартал 2015 г.	Ведущие образовательные организации высшего образования Минобрнауки России, Минздрав России
18.2	Разработка и обеспечение реализации программ дистанционного обучения инвалидов	Разработанные программы дистанционного обучения инвалидов	4 квартал 2015 г.	Ведущие образовательные организации высшего образования Минобрнауки России, Минздрав России
18.3	Повышение квалификации научно-педагогических работников и вспомогательного персонала ведущих образовательных организаций высшего образования	Перечень тем и рекомендуемых образовательных организаций, учебно-методические комплексы	4 квартал 2015 г., далее - ежегодно	Ведущие образовательные организации высшего образования Минобрнауки России, Минздрав России
19.	Создание интернет-портала для инвалидов, обеспечивающего информационную поддержку поступающих в профессиональные образовательные организации	Созданный Интернет-портал	3 квартал 2015 г.	Минобрнауки России
Мероприятия в системе профессионального обучения
20.	Включение разделов по профессиональному обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья в региональные программы развития профессионального образования субъектов Российской Федерации	измененные региональные программы	2016 г.	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобрнауки России
II. Содействие трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
21.	Разработка и утверждение региональных программ содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и их закреплению на рабочих местах.	Программы содействия трудоустройству инвалидов	4 квартал 2015 г., далее - ежегодно	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минтруд России, Минобрнауки России
22.	Формирование и ведение базы данных выпускников в образовательных организациях высшего образования, включая сведения о прогнозном и фактическом трудоустройстве выпускников-инвалидов	Базы данных в образовательных организациях высшего образования	4 квартал 2015 г.	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минэкономразвития России
23.	Информационная и организационная поддержка программы развитая "Abilympics" в части создания новой эффективной системы профессиональной ориентации, мотивации, социальной реабилитации и трудоустройства людей с инвалидностью	Письма, пресс-релизы	ежегодно	Минобрнауки России

Критерии и показатели эффективности Плана мероприятий на период 2015-2017 гг. по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

N	Содержание мероприятия	Критерии и показатели, характеризующие эффективность мероприятий	Значение показателей							Ответственные исполнители
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Мероприятия в системе среднего профессионального образования
1.	Увеличение количества инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования	Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (в процентах по отношению к предыдущему году)	-	-	-	-	100	101	102	Минобрнауки России
2.	Создание условий в образовательных организациях среднего профессионального образования для сохранения контингента студентов-инвалидов	Доля студентов из числа инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, выбывших но причине академической неуспеваемости	-	-	-	-	10	9	8	Минобрнауки России
Мероприятия в системе высшего образования
3.	Увеличение количества инвалидов, принятых на обучение по программам бакалавриата и специалитета	Количество инвалидов, принятых на обучение по программам бакалавриата и специалитета, магистратуры и аспирантуры (в чел.)	4577	4483	4630	4966	5100	5300	5500	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минэкономразвития России
4.	Создание условий в образовательных организациях высшего образования для сохранения контингента студентов-инвалидов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры	Количество студентов-инвалидов, завершивших обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры	2254	2070	2027	2568	2700	2850	3000	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минэкономразвития России
5.	Создание условий в образовательных организациях высшего образования для обучения студентов-инвалидов по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры	Доля реконструированных и вводимых зданий и сооружений, приспособленных для обучения инвалидов	100	100	100	100	100	100	100	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минэкономразвития России
6.	Соответствие условий обучения студентов-инвалидов требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"		-	-	-	100	100	100	100	Минобрнауки России Минздрав России Минкомсвязи России Минкультуры России Минприроды России Минсельхоз России Минспорт России Минтранс России Минэкономразвития России

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

А.А. Климов